題要：寧夏鹽池以“草為主、灌為護、零星植喬木，封為主、造為輔、重點抓修復，抓產(chǎn)業(yè)、活機制、生態(tài)移民集中住”的防沙、治沙、用沙模式，改善生態(tài)環(huán)境，不僅群眾的生產(chǎn)生活條件改善了，當?shù)貏又参锒鄻有砸裁黠@好轉，形成良性循環(huán)

　　生態(tài)治理經(jīng)驗在西北地區(qū)推廣、頂級灘羊品牌熱銷，金融扶貧模式……近年來，這個擁有17.2萬人口，102個行政村的寧夏鹽池縣名氣越來越大，在西海固地區(qū)首個實現(xiàn)脫貧“摘帽”。

　　從“最愁”到“最亮” 

　　草青青，花滿地，綠滿坡。鹽池生態(tài)環(huán)境得到改善，全縣植被覆蓋率達到70％。到2020年，鹽池縣森林保有量將達312萬畝，森林覆蓋率達23％以上

　　“我們這里是全縣有名的沙窩窩，一起風，沙子就上了墻。”說起從前，65歲的劉記窯頭村村民劉占滿滔滔不絕：“村里有個乏牛坡，是全村通往隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要通道，幾十年前這條路非常難走，經(jīng)常被沙子掩埋，村民要使勁拉著牛才能爬過去。”風沙不僅埋了路，還毀了莊稼。“從20世紀80年代起，劉記窯頭村開始大規(guī)模修復生態(tài)。”村黨支部書記張宏梁說。2000年后，經(jīng)過多年植樹造林，結合退耕還林，劉記窯頭村生態(tài)逐漸好轉。2005年村子還修了直通縣城的水泥路。近幾年，劉記窯頭村被納入荒漠化綜合治理示范項目，乏牛坡不僅變得翠綠，還被賦予了新的使命，成為護林員巡山及生態(tài)觀光的重要通道。

　　乏牛坡只是鹽池縣生態(tài)治理的一個縮影。近年來，鹽池縣形成了“草為主、灌為護、零星植喬木，封為主、造為輔、重點抓修復，抓產(chǎn)業(yè)、活機制、生態(tài)移民集中住”的防沙、治沙、用沙模式，并在西北地區(qū)推廣經(jīng)驗。

　　草青青，花滿地，綠滿坡。如今，鹽池的生態(tài)環(huán)境已從“最愁”的沙窩窩成為“最亮”風景線。全縣植被覆蓋率達到70％。按照規(guī)劃，到2020年，鹽池縣森林保有量將達312萬畝，森林覆蓋率達23％以上。

　　“生態(tài)建設是功在千秋的系統(tǒng)性工程。生態(tài)好了不僅群眾的生產(chǎn)生活條件改善，當?shù)貏又参锒鄻有砸矔�明顯好轉，最終形成良性循環(huán)。可以說，生態(tài)建設也是生產(chǎn)力。”鹽池縣環(huán)林局項目辦主任王建紅說。

圖為寧夏鹽池縣長城公園。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 許 凌攝

　　打造品牌闖市場

　　鹽池縣灘羊飼養(yǎng)量達311萬只，其品牌價值達68億元，以灘羊為主的特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達80%

　　寧夏除了枸杞名揚天下，最響的牌子當屬鹽池灘羊了。

　　“美麗神奇的鹽州大草原上生長著一百多種中藥材，星羅棋布的草場淺層水中礦物元素含量豐富，特殊的地理、氣候、水質和草場，孕育出肉質細嫩、沒有膻味的鹽池灘羊肉。”國真清真食品有限公司董事長曹元平說。

　　鹽池灘羊遠近聞名，多年來卻始終沒有賣出好價錢？近幾年鹽池縣在開拓市場上下功夫。作為特殊食材，鹽池灘羊肉自進了G20杭州峰會，又上了廈門“金磚五國”的餐桌。隨后，三亞、西安、上海、廣州一路飆紅，灘羊肉從收價到銷價直線翻番上漲。“要想讓鹽池灘羊走紅一線城市，更多的還是要苦練內(nèi)功。”鹽池縣農(nóng)牧局長曹軍說。

　　“進入羊舍區(qū)前，咱們得先消毒，以防把病菌帶進羊舍。”27歲的寧鑫牧場場長馮歡領著記者走進了超聲波霧化噴霧消毒間。

　　走進養(yǎng)殖區(qū)，兩排整潔的羊舍內(nèi)看不到一點臟亂的痕跡，每間羊舍的門前，都有一個造型可愛的小牌子，上面寫著羊的品種、年齡、產(chǎn)地、免疫日期、生長周期、存欄數(shù)量、飼料種類配比。

　　馮歡告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，牧場的生態(tài)養(yǎng)殖工藝流程主要體現(xiàn)在三個方面：一是科學管理，尖端的硬件設施相匹配。二是生態(tài)學理念的應用，將“動物福利”發(fā)揮到羊的生活中去。三是飼養(yǎng)模式的標準化應用。

　　截至今年6月份，全縣灘羊飼養(yǎng)量達311萬只，其品牌價值達68億元，以灘羊為主的特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達80%，牧農(nóng)人均收入達到9471元，年均增長14.5%。

　　巧用扶貧“金鑰匙”

　　鹽池縣將金融扶貧作為脫貧富民的重要舉措，走出了一條“依托金融創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾增收”的富民之路

　　鹽池縣古峰莊村民吳佩軍一大早起來忙個不停，給300只羊添水施料，一會兒工夫就忙得滿頭大汗。不過，談起自己老少三代八口之家，滿臉笑容，因為他家獲得了各種扶貧貸款21萬元，去年收益十幾萬元，蓋起了六間大瓦房。

　　“扶貧幫扶，再幫扶，一抓就是十幾年。吳佩軍家能過上今天的日子，這是我們縣特殊的金融扶貧模式。”鹽池縣青山鄉(xiāng)古峰莊村黨支部書記張玉東操著一口濃重的西北口音。

　　據(jù)介紹，2006年寧夏全面啟動國家“互助資金”扶貧工程，古峰莊村作為試點村，在村委會基礎上成立互助社，國家撥付20萬元作為扶貧基金，以4∶6比例分配給村民，1000元為基數(shù)，這樣這個村487戶最多一家能得到幾千元救助資金。2012年寧夏在西部率先實施“千村信貸”工程，即捆綁農(nóng)、林、水等政府多部門的項目資金作為扶貧基金，以互助社出面擔保為基礎，10倍放大貸給農(nóng)戶，如此全村許多貧困戶便可得到幾萬元的扶貧貸款。

　　扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉變也需創(chuàng)新，即創(chuàng)新機制調(diào)動社會力量和整合金融渠道。2015年，鹽池縣政府財政拿出2000萬元、龍頭企業(yè)入股8000萬元，成立了鹽池融鹽扶貧信用擔保公司，用上億元的擔保基金撬動了銀行10億元的信貸資金。

　　鹽池縣委書記滑志敏介紹說，近年來，鹽池縣將金融扶貧作為脫貧富民的重要舉措，聚合政府有形之手、市場無形之手和群眾勤勞之手精準發(fā)力，有效破解了金融扶貧小額信貸難題，走出了一條“依托金融創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾增收”的富民之路。

　　截至2017年底，全縣建檔立卡貧困戶貸款余額7.55億元，戶均貸款8.8萬元，有貸款意愿、符合貸款條件的貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金需求實現(xiàn)了“應貸盡貸”。新型經(jīng)營主體融資達11.9億元，以灘羊產(chǎn)業(yè)為主導的特色產(chǎn)業(yè)對群眾增收貢獻率達到了80%。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 許 凌）