首個行業(yè)規(guī)范發(fā)布 共享住宿告別野蠻生長

　　一直缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共享住宿行業(yè)即將告別野蠻生長時代。近日，由國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心牽頭組織的我國共享住宿領(lǐng)域首個自律性標(biāo)準(zhǔn)文件《共享住宿服務(wù)規(guī)范》正式對外發(fā)布。專家表示，近年來我國共享住宿行業(yè)上升勢頭迅猛，但由于缺少相關(guān)規(guī)范，也暴露出不少問題，此次規(guī)范的出臺有望引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　“去年共享民宿約占全國酒店住宿業(yè)營業(yè)額的比重達(dá)7.3%。從發(fā)展速度和趨勢上看，2015年至2017年我國共享民宿的營業(yè)額年均增速約65%，傳統(tǒng)酒店住宿業(yè)營業(yè)額的年均增速僅為4.8%。”國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心副主任于鳳霞說。

　　近年來，在國家政策和科技創(chuàng)新的雙重驅(qū)動下，我國共享住宿行業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展模式日益成熟，未來潛力巨大。國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心此前發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報告2018》顯示，2017年我國共享住宿市場交易規(guī)模約145億元，比上年增長70.6%；參與者人數(shù)約為7800萬人，其中房客約7600萬人；主要共享住宿平臺的國內(nèi)房源數(shù)量約300萬套；預(yù)計到2020年，我國共享住宿市場交易規(guī)模有望達(dá)到500億元。

　　不過，作為一種新興業(yè)態(tài)，共享住宿在當(dāng)前發(fā)展中還面臨著一些困難，如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有待提升、法律地位有待明確、行業(yè)監(jiān)管模式亟待創(chuàng)新等。因為共享住宿具有典型的網(wǎng)絡(luò)化特征，如“一點運營、服務(wù)全國”，“大眾參與、大眾受益”，“高度分散、長尾市場”等，在房源特點、參與經(jīng)營的主體、服務(wù)內(nèi)容等方面，都與傳統(tǒng)酒店有顯著不同，不能簡單套用酒店旅館業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范。而是要根據(jù)共享住宿的特性，推動實名認(rèn)證、信用評價、預(yù)定入住、支付結(jié)算、安全衛(wèi)生、房屋保養(yǎng)、服務(wù)培訓(xùn)等整個服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　“近年來我國共享住宿領(lǐng)域快速發(fā)展，但也面臨著如何保障服務(wù)質(zhì)量等問題。采取有效措施落實平臺、企業(yè)主體責(zé)任，為用戶提供高質(zhì)量服務(wù)對行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。”于鳳霞說。

　　國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任馮軍表示，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，市場占有率很高，但服務(wù)質(zhì)量、安全隱患問題也是頻發(fā)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范去指導(dǎo)服務(wù)行為，能夠起到一定保護(hù)消費者權(quán)益的作用。

　　值得注意的是，此次發(fā)布的《規(guī)范》中首次對共享住宿、平臺企業(yè)、房東、房客等行業(yè)術(shù)語進(jìn)行了明確界定，并對平臺企業(yè)、房東和房客三方主體進(jìn)行了相應(yīng)約束和規(guī)范；不僅適用于鄉(xiāng)村民宿，還包括分散于城市社區(qū)中的民宿。同時，針對目前行業(yè)發(fā)展過程中存在的和社會公眾關(guān)注的熱點問題，如城市民宿社區(qū)關(guān)系、入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護(hù)體系、黑名單共享機制、智能安全設(shè)備的使用等，也提出了具體的內(nèi)容規(guī)范，并結(jié)合智能安全硬件設(shè)施的使用等技術(shù)創(chuàng)新和未來發(fā)展趨勢展開前瞻性引導(dǎo)。

　　“該規(guī)范旨在提升共享住宿服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化，強化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅表示。

　　中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍認(rèn)為，共享住宿行業(yè)規(guī)范的出臺，一定程度上對共享住宿行業(yè)起到了規(guī)范作用，但該規(guī)范并不是強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，很多細(xì)則需要國家有關(guān)部門制定完善，同時，針對城市民宿的合法性，有關(guān)部門還需要進(jìn)一步研究完善。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王軼辰）