三省一市推動長三角金融賦能式發展 從“牽手發展”邁向“深度相擁”

　　上海、江蘇、浙江和安徽三省一市積極推動長三角金融共同市場建立，推進金融資源跨區域流動，努力實現金融服務實體經濟、防控金融風險與深化金融改革融合聯動發展

　　長江三角洲區域一體化發展戰略正式上升為國家戰略。眼下，江蘇正在把自身的金融資源稟賦優勢與長三角區域的市場需求相結合，推動長三角金融一體化從“牽手發展”邁向“深度相擁”，實現金融服務實體經濟、防控金融風險與深化金融改革融合聯動發展。

　　協同發展成效初顯

　　1月初，蘇州高新區與招商局金融集團聯合舉辦“擁抱資本市場創新 服務長三角一體化”論壇暨蘇州金融小鎮第二屆基金峰會，與會專家紛紛表示，要加大長三角金融創新力度，提高金融供給能力，完善金融服務平臺。同時，還宣布推出蘇州高新區新三板企業大數據平臺，該平臺集聚了全球主流資本市場數據，可對1萬多家新三板企業開展研究，為政府招商引資和企業投資提供重要的決策參考。

　　為推動建立長三角金融共同市場，上海、江蘇、浙江和安徽三省一市積極行動。去年底，長三角資本市場服務基地在上海浦東新區揭牌，將在科技金融、創業孵化、風險投資等方面探索新的工作機制，從而為長三角企業擬上市公司培育、已上市公司優化、債券融資、并購重組、企業培訓等提供更加精準便捷的專業服務。

　　2018年年底，在“長三角金融合作論壇暨2018浦東—南京金融對接交流會”上，南京與上海浦東、安徽滁州等11個城市的金融辦（局）負責人齊聚一堂，宣布將在金融領域“深度相擁”，達成“泛長三角區域金融業聯動發展合作備忘錄”，就共同完善地方金融監管體制、加強地方金融監管合作交流、防范化解區域金融風險達成7項共識。

　　“區域合作是大勢所趨，金融協同是關鍵要素。南京緊緊圍繞服務實體經濟，防控金融風險、深化金融改革這三大任務，推動金融服務功能不斷完善，產金融合度進一步增強。”南京市金融辦副主任劉永輝表示，在金融服務方面，南京市支持民營經濟健康發展的30條意見中，提出從紓困、擔保、轉貸等8個金融領域支持民營經濟健康發展。在金融支持政策方面，出臺了《扶持股權投資機構發展促進科技創新創業的實施細則》（股權十條），實施資本市場上市獎勵機制，大幅提高新落戶股權投資機構的開辦獎勵，并與深交所、上證所共建多個資本市場服務平臺。同時，建立涵蓋小微企業應急互助基金、小額貸款保證保險、融資性擔保、股權質押等多元融資激勵和增信機制。

　　2018年，南京地區共引進金融機構20余家；第三家外資法人銀行彰銀銀行正式開業，集聚各類金融、新型金融組織等各類市場主體近800家，基本形成銀行、證券、保險等多元化金融體系。

　　在南京市金融機構集聚程度最高的建鄴區，區域金融協同發展的成效可以從幾組數據初見端倪：區域內已集聚各類金融及準金融機構超過500家，其中金融機構法人總部16家，區域各類省級以上金融一級分支機構103家，各類產業基金、股權投資、創業投資機構300余家。

　　一體化路徑仍需探索

　　長三角一體化，金融該如何融合？對此，中國金融改革研究院院長劉勝軍提出4條建議：金融要以服務實體經濟為根本出發點；以市場化為依歸；金融創新是根本動力；打破本位主義，促進資源的跨區域流動。在他看來，長三角金融一體化第一個需要打通的瓶頸就是“征信一體化”，打破信息數據壁壘。同時，長三角城市還需要形成防范金融風險的監管協作機制，攜手處置風險。從長遠角度看，長三角城市還必須攜手破解融資難、融資貴的問題。

　　CFA（特許金融分析師）中國上海首席代表郭濤認為，長三角金融一體化的一個突破點是“讓人才像血液一樣流動”，只有這樣才能激發區域金融活力。“南京可以發揮自身產業優勢，與上海優勢互補。產業的優勢互補，能促進人才不斷融合，促進人才資源的優化配置，能實現以人才集聚促進產業轉型，以人才教育促進產業升級，以人才交流促進區域融合。”郭濤建議，組建長三角金融人才聯盟，做好長三角地區各類金融機構與金融協會的對接工作。

　　“長三角一體化上升為國家戰略之后將有更大的空間和潛力，隨著長三角金融共同市場的建立，金融資源的跨區域流動，金融風險的共同防范，長三角將成為我國經濟新的增長極，逐步實現建設面向全球、輻射亞太、引領全國的世界級城市群。”華略智庫創始人任新建博士信心滿滿地說。（經濟日報·中國經濟網記者 薛海燕 蔣 波）