董希淼：加快統一信息服務平臺建設

　　近日，中辦、國辦印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》，提出切實加強對民營企業金融服務的若干措施，其中之一是“從戰略高度抓緊抓好信息服務平臺建設”。

　　民營企業發展長期面臨著“融資難”“融資貴”等問題，部分原因在于，金融機構難以掌握民營企業生產經營真實狀況，無法對財務狀況、發展前景等作出分析。隨著科技發展，利用大數據、人工智能等手段有助于緩解上述難題，但這有賴于各類信用數據信息的支撐。如果搭建開放統一的信息服務平臺，進一步完善信用基礎設施建設，對促進金融服務實體經濟尤其是服務民營經濟將起到重要作用。

　　近年來，雖然各級政府、金融機構等在信用信息領域已經開始整合，也有不少跨部門、跨區域合作，但“數據煙囪”“信息孤島”等現象普遍存在，對數據采集可能涉及的一系列問題也缺乏法律法規約束。針對上述問題，應從多個層面協同發力，盡快建好信息服務平臺。

　　一是政府部門間要破除壁壘，拔掉“數據煙囪”。比如，應盡快構建高層次、統一的政務信息共享平臺，以統一標準、統籌建設為原則，整合構建統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統。

　　二是金融機構要加強合作，打通“信息孤島”。金融機構間可依托各自優勢，通過“消費場景+業務產品”“線上+線下”等合作模式，完善客戶信息鏈條。同時，金融機構內部要統一建設標準，明確系統間數據交換的流程和標準，實現各類數據的有效共享。

　　三是要跨業態合作，延伸數據范疇。比如，通過政府部門獲取用戶社會屬性信息，通過金融機構獲取用戶財務狀況等金融信息，通過互聯網平臺獲取用戶消費行為信息，進而全面勾勒“千人千面”的用戶立體畫像。

　　四是完善信息保護立法，構建信用共享環境。盡快明確個人信息權的法律地位、權利屬性以及個人信息的收集使用原則，并在金融、通信、電子商務、教育、醫療衛生等重點領域制定個人信息保護的行政法規、部門規章。（本文來源：經濟日報 作者：中國人民大學重陽金融研究院副院長 董希淼）