2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村首次提出了精準(zhǔn)扶貧重要論述。自此以后，湘西州深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，發(fā)生了可喜的變化。2014年至2018年，湘西州累計(jì)減貧55.43萬(wàn)人，貧困村退出874個(gè)，貧困發(fā)生率由31.93%下降到4.39%。

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)上，湘西州的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐也成了代表們熱議的話題。

　　“湘西州選派了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富并且會(huì)講苗語(yǔ)的干部，組建了十八洞村扶貧工作隊(duì)，長(zhǎng)年駐村開展工作，與村民同吃、同住、同工作。”全國(guó)人大代表、湘西州州長(zhǎng)龍曉華說(shuō)，2017年2月，十八洞村136戶533名貧困人口全部脫貧，2018年，十八洞村人均純收入由2013年的1668元增加到12128元。這一變化的背后，離不開基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員干部的先鋒模范作用。

　　不僅是十八洞村，整個(gè)湘西州形成了全州上下齊心干、社會(huì)各界同參與的攻堅(jiān)大格局。龍曉華代表介紹，湘西州連續(xù)出臺(tái)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的文件，全面壓緊壓實(shí)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織的責(zé)任。截至2018年底，全州組建扶貧工作隊(duì)1751個(gè)，選派5995名干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)1110個(gè)貧困村和641個(gè)有貧困人口的非貧困村（社區(qū)）“一村一隊(duì)”全覆蓋，全州6萬(wàn)余名黨員干部與16萬(wàn)余戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看黨支部。黨支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。”全國(guó)人大代表、湘西州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村黨總支書記龍獻(xiàn)文告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，在湘西州的脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，基層黨組織發(fā)揮了不可替代的作用，基層黨員干部不怕苦、不怕累的精神也傳遞給了廣大群眾，讓湘西貧困群眾的精神面貌煥然一新。

　　湘西州堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧的重要舉措。龍曉華代表說(shuō)，湘西州堅(jiān)持因地制宜、合理布局，形成了柑橘、茶葉、煙葉、獼猴桃、蔬菜、油茶、中藥材和特色養(yǎng)殖等8大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，50.88萬(wàn)貧困人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)76.8%的貧困人口脫貧。

　　農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高收益，助推脫貧工作，離不開農(nóng)業(yè)科技。2014年8月，十八洞村全體村民、十八洞村村委會(huì)、花垣縣苗漢子野生蔬菜開發(fā)專業(yè)合作社合股成立十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司，建設(shè)十八洞村獼猴桃產(chǎn)業(yè)園。獼猴桃產(chǎn)業(yè)園以中科院武漢植物園為技術(shù)依托，選擇“金梅”和“東紅”兩大優(yōu)質(zhì)獼猴桃品種，每斤市場(chǎng)售價(jià)達(dá)十幾元。全國(guó)人大代表、湘西州柑橘科學(xué)研究所所長(zhǎng)彭際淼說(shuō)：“十八洞村獼猴桃產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，是科技助推脫貧的最好證明。以前，湘西也種獼猴桃，但是每斤售價(jià)只有1元多，農(nóng)民的積極性也不高。引入新品種和種植方法后，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)議價(jià)能力強(qiáng)，增收效果十分顯著。近年來(lái)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)給予了很多支持，成效明顯。我們也在努力將科技成果轉(zhuǎn)化為扶貧成果。”

　　在建立湘西州脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，各類企業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　全國(guó)人大代表、華潤(rùn)集團(tuán)湖南區(qū)域工委書記丁小兵說(shuō)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助湘西解決就業(yè)問(wèn)題，建立“造血機(jī)制”，是保證脫貧不返貧的有效手段。華潤(rùn)雪花啤酒在湘西州投資3億元，建設(shè)了一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的啤酒廠，從稅收、就業(yè)等多方面助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的有效方式。全國(guó)人大代表、湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授江天亮告訴記者，近年來(lái)，湘西州加大了對(duì)教育的投入，社會(huì)各界對(duì)湘西教育的幫助也很多。

　　“以我們學(xué)校為例，招生規(guī)模和教育資源近年來(lái)都有明顯提升。除了直接捐助，一些企業(yè)通過(guò)和我們進(jìn)行校企合作，解決了很多畢業(yè)生的就業(yè)。我們學(xué)校一多半學(xué)生來(lái)自于山區(qū)貧困家庭，他們通過(guò)接受職業(yè)教育，掌握職業(yè)技能，走上了有一定技術(shù)含量的工作崗位，獲得不錯(cuò)的收入，這樣一個(gè)人就帶動(dòng)了整個(gè)家庭脫貧。”江天亮代表說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁 勇）

2019全國(guó)兩會(huì)專題報(bào)道