以高水平開放推動高質量發(fā)展

　　3月10日，人大河北代表團舉行全體會議，審議外商投資法草案。全國人大代表楊偉坤（前排右一）與同團代表李沈明（左一）就外商投資法草案相關內容展開討論。 本報記者 李景錄攝

　　3月9日，全國政協(xié)科技界在駐地舉行小組會議，討論外商投資法草案。全國政協(xié)委員蔣興偉（右三）在發(fā)言。 本報記者

　　高興貴攝

　　3月9日，全國政協(xié)無黨派界別在駐地舉行小組會議，討論外商投資法草案。會前，全國政協(xié)委員李稻葵、許京軍、連玉明、吳仁彪（前排從右至左）在討論外商投資法草案相關內容。 本報記者

　　高興貴攝

　　杜小剛代表：

　　草案的推出，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，將從法律層面鞏固外商投資管理改革最新成果。

　　肖勝方代表：

　　草案提請審議，體現(xiàn)出我國把改革開放進行到底的信心和決心。

　　蔡金釵委員：

　　草案的推出，既為擴大高水平對外開放提供法律保障，也會使中國營商環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、可預期，可謂正當其時、意義深遠。

　　日前，外商投資法草案（以下簡稱“草案”）提請十三屆全國人大二次會議審議。代表委員在審議、討論草案時一致認為，我國堅定實行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動經濟高質量發(fā)展，充分彰顯了我國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。

　　注入更強發(fā)展動力

　　“草案的推出，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，將從法律層面鞏固外商投資管理改革最新成果，有力促進外商投資，切實保護外商投資合法權益，進一步提高投資環(huán)境的開放度、透明度、可預期性，為我國新一輪高水平對外開放提供堅強法治保障、注入更強發(fā)展動力。”全國人大代表、江蘇省昆山市委書記杜小剛說。

　　全國人大代表、中國石化集團茂名石油化工有限公司總經理尹兆林表示，黨和國家不斷擴大開放的決心和行動，有目共睹。“當前，國際上保護主義、單邊主義抬頭。在這種形勢下，草案的推出，就是通過實際行動，向世界表明我國始終奉行互利共贏的開放政策，始終支持貿易投資自由化、便利化，致力于建設開放型世界經濟，向世界彰顯我國主動開放市場的堅定信心和決心。”尹兆林代表說。

　　全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方認為，中國的開放大門不會關閉，只會越開越大。草案提請審議，體現(xiàn)了我國把改革開放進行到底的信心和決心。在全球化大趨勢下，中國經濟與世界經濟融合程度將越來越高。推出外商投資法，有助于打造與國際接軌的法治化營商環(huán)境，讓外商投資進一步便利化，將會吸引更多外資機構來華投資。

　　全國政協(xié)委員、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平表示，積極吸引和利用外商投資，是我國擴大對外開放和構建開放型經濟新體制的重要內容，必須有健全的法治保障，這有利于堅定實行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動經濟高質量發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、海關總署原副署長孫毅彪表示，外資需要中國，中國也需要外資；中國有廣闊的市場，外資需要投資市場。

　　“草案回應了外資在中國長期投資的權益保護等諸多關切，在外商中的反響非常積極。”全國政協(xié)委員、中國銀行（香港）有限公司副董事長高迎欣說。

　　實現(xiàn)外商投資便利化

　　草案確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為，草案非常符合實際，總結了改革開放以來外商投資實踐經驗，符合新時代要求，也體現(xiàn)了我國法律制度的與時俱進。

　　“草案規(guī)定了外商投資準入前國民待遇加負面清單的新型管理制度。過去，對外商投資的準入領域有嚴格限制，草案體現(xiàn)出中國推動新一輪高水平對外開放的態(tài)度，通過打造公平透明的營商環(huán)境，推動外商投資的便利化。”朱列玉代表說。

　　全國人大代表，亨通集團黨委書記、董事局主席崔根良認為，草案針對外界對中國發(fā)展環(huán)境的關切，作出了積極回應，讓外國投資者在中國放心投資、安心發(fā)展。例如，草案中明確，對外商投資企業(yè)給予國民待遇；公平競爭參與政府采購。

　　全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原副主席姜洋表示，草案的推出，有利于外商樹立投資中國的長期信心，有利于企業(yè)按照國際法律規(guī)則辦事，提高企業(yè)競爭能力，提高企業(yè)經營質量，也有利于中國企業(yè)做大做強。“總體看，確立新時代外商投資法律制度基本框架，為推動高水平對外開放提供了有力的法治保障，必將促進社會主義市場經濟健康發(fā)展。”

　　全國政協(xié)委員、福建省盼盼食品有限公司總裁蔡金釵認為，草案的推出，既為擴大高水平對外開放提供法律保障，也使中國營商環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、可預期，可謂正當其時、意義深遠。

　　“草案著眼于增強發(fā)展的內外聯(lián)動性，明確規(guī)定了許多促進內外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進公平競爭方面的內容。這些促進內外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一的內容，有利于貫徹‘一視同仁、平等對待’的原則，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境，也有利于我國各類企業(yè)平等參與，在全面開放新格局中實現(xiàn)更高水平、更高質量的發(fā)展。”蔡金釵委員說。

　　推動經濟高質量發(fā)展

　　過去40年，中國經濟快速發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下實現(xiàn)。

　　全國人大代表、明陽新能源投資控股集團有限公司董事長張傳衛(wèi)認為，在高度開放的環(huán)境下，中國企業(yè)只要有為國爭光的責任心，耐得住寂寞，勇于攻堅，善于整合全球研發(fā)資源，做強自己，即使競爭再激烈，也能嶄露頭角，在經濟高質量發(fā)展中擁有自己的舞臺。

　　全國人大代表、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳介紹，永鋼集團是永聯(lián)村的村辦企業(yè)，依靠國內市場成長發(fā)展，依托國際市場提質增效。去年產品出口比例達40%，遠銷108個國家和地區(qū)，“雖然地處農村，但我們同樣感受到堅持對外開放、順應國際化要求的重要性。草案的推出，有利于優(yōu)化外商投資環(huán)境，倒逼我們加大研發(fā)投入，加快轉型升級步伐，從追求產品競爭優(yōu)勢向追求企業(yè)競爭優(yōu)勢轉變”。

　　“我們將全面推動法律實施，再造高水平對外開放新優(yōu)勢，為江蘇開放型經濟高質量發(fā)展繼續(xù)走在前列、在全國率先建成開放強省作出積極貢獻。”杜小剛代表說。（經濟日報·中國經濟網記者 曾金華 陳 靜 薛海燕 周 琳）