高空墜物、拋物頻發(fā)，“頭頂安全”如何守護？

　　新華社貴陽7月6日電　題：高空墜物、拋物頻發(fā)，“頭頂安全”如何守護？

　　新華社“中國網事”記者向定杰 楊欣

　　隨著城市化進程加快，一棟棟高樓大廈拔地而起。然而，高空墜物、拋物傷人的事件也呈多發(fā)態(tài)勢。近日，貴州省貴陽市一女子被高空拋下的滅火器砸中身亡，肇事者為10歲男孩，引起不少網民的關注和擔憂。面對“飛來橫禍”，后續(xù)怎樣認責賠償？如何守護居民及行人的“頭頂安全”？記者進行了調查。

　　多地頻發(fā)高空墜物、拋物，安全隱患令人擔憂

　　7月2日下午，貴州省貴陽市南明區(qū)中鐵國際城天筑苑1棟發(fā)生一起意外。1樓住戶袁女士遭遇高空拋物，一個滅火器從7樓砸下，砸中其頭部，后經搶救無效死亡。

　　貴陽市公安局南明分局3日通報，接警后，警方迅速到場處置。警方提示：高空拋物嚴重危害他人生命財產安全！請嚴格自律。同時，監(jiān)護人要教育未成年人不要高空拋物，避免造成無法挽回的嚴重后果。

　　7月4日，記者來到事發(fā)地，這里仍拉著警戒線，小區(qū)里多處掛著杜絕高空拋物的橫幅。“聽鄰居說，上回還有扔礦泉水瓶的。”一位業(yè)主告訴記者，高空拋物安全隱患太大了。

　　記者梳理發(fā)現，近期多地頻發(fā)高空墜物、拋物事件，從煙灰缸到杠鈴片再到滅火器，物品可謂五花八門，后果都很嚴重。

　　6月22日，廣東省深圳市一名女子在經過地鐵站出口時，被上空墜落的杠鈴片砸中，當場頭部流血，被緊急送往醫(yī)院。

　　6月19日，江蘇省南京市一女童被樓上8歲男孩高空拋物砸中，經醫(yī)院數小時緊急救治和急診手術，各項生命體征才得以平穩(wěn)。

　　6月13日，廣東省深圳市一小區(qū)發(fā)生一起高空墜窗事件，一名5歲男童被砸中，后因傷勢過重去世。

　　不幸被砸誰來擔責？

　　記者發(fā)現，高空墜物、拋物存在較大偶然性和隱蔽性，特別是責任人為未成年人的情況下，一旦傷人在認責賠償上經常存在糾紛。

　　“高空墜物和拋物主要有人為主觀想法上的區(qū)別，墜物屬于一種過失和意外，拋物一般是存在故意的成分。”貴州大學法學院副教授曹波認為。

　　“對于意外高空墜物和故意從高空拋擲物品，二者從法律責任上來講是不一樣的。”京衡律師上海事務所副主任鄧學平告訴記者，一般意外墜物，責任人有可能只承擔民事責任。但如果是故意從高空扔東西，造成了人身傷害或者較大財產損失，可能還要承擔刑事責任。

　　在中國裁判文書網上，記者搜索“高空墜物”“高空拋物”等關鍵詞，發(fā)現近年來有不少案件因難以確定具體侵權人，最后整棟建筑的業(yè)主被判賠償損失。

　　2018年1月，重慶市合川區(qū)人民法院審結一起由高空鐵架墜落引發(fā)的民事訴訟案件，事故所在樓棟28名住戶被判賠償受害人醫(yī)療費和交通費，費用均攤。

　　2017年12月，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院宣判一起“高空墜物致人死亡案”，物業(yè)和81戶業(yè)主承擔責任。

　　法院審理認為，根據《中華人民共和國侵權責任法》第八十七條規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。

　　針對近年來不少“熊孩子”高空拋物惹事的現象，鄧學平表示，這里面情形比較復雜，應分別探討。在故意從高空拋擲物件、造成人身傷害甚至死亡的情況中，如果是未滿14周歲的未成年人，按我國刑法規(guī)定，不承擔刑事責任，但應當責令其家長或監(jiān)護人加以管教。如果是滿14周歲、不滿16周歲的未成年人高空擲物，是故意傷害致人重傷、死亡的，則應該追究其刑事責任。

　　不過，“由于未成年人從高空扔東西的行為造成的民事侵權責任，均應由其監(jiān)護人承擔。”鄧學平說。

　　遏制高空墜物、拋物要構建立體防護網

　　針對高空墜物、拋物社會危害性大且屢禁不止的問題，廣大網民呼吁在提高住戶安全意識的同時，更需要相關單位加強監(jiān)督管理，構建一張立體防護網。

　　記者調查發(fā)現，面對高空墜物、拋物的威脅，有的地方已經開始行動。一些小區(qū)嘗試安裝“防高空拋物監(jiān)控”攝像頭，起到了不錯的效果。

　　此外，在建筑設計規(guī)劃之初，提前能通過設計規(guī)避危險也備受業(yè)主期待。“窗戶可以往里開或者采用左右滑動式。”“低樓層有伸出部分阻擋高空墜物，這樣有一個緩沖。”記者隨機采訪的一些業(yè)主建議。

　　“從房屋美觀和使用效果來講，絕大多數樓宇現在都沒有設計防高空墜物、拋物的一個網或者遮擋的設施，能安裝的話肯定可以起作用，但整體美觀、外立面設計均需要通過相關法規(guī)進行規(guī)范。”中鐵建物業(yè)公司貴陽分公司副總經理田永伍說。他也再次呼吁，廣大業(yè)主要行為自律，守住道德防線、法律底線。