7月底召開的中共中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調，要提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平。這是我國經濟走向高質量發(fā)展的必然要求，也是我國經濟應對外部復雜環(huán)境的立足之本。

　　“產業(yè)基礎能力是本次中央政治局會議的一個新提法，是對工業(yè)基礎能力的一個拓展和補充。”國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究員許召元接受經濟日報記者采訪時說。

　　過去，工業(yè)基礎能力主要是指核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎，也稱為工業(yè)“四基”。多年來，工業(yè)“四基”是制約我國工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

　　比如，我國是世界第一的電子產品制造大國和造船大國，但是大部分的高端芯片、高鐵裝備核心零部件、工業(yè)機器人核心零部件、近半船舶動力系統及裝置等眾多“四基”產品卻依賴進口。

　　比如，中國信通院的數據顯示，今年上半年，國產品牌手機出貨量1.72億部，占同期手機出貨量的92.7%。但國產手機的核心基礎軟件、操作系統等卻幾乎完全依賴國外。

　　“傳統的工業(yè)‘四基’還應再加上基礎軟件這一項。”許召元認為，近年來，隨著互聯網、大數據和人工智能的發(fā)展，傳統服務業(yè)領域的基礎能力越來越重要，特別是基礎軟件方面，集成電路設計軟件、操作系統、數據庫、人工智能算法的重要性甚至超過了不少工業(yè)基礎能力。因此，此次中央政治局會議提出的產業(yè)基礎能力，是在傳統的工業(yè)基礎能力基礎上，再加上生產性服務業(yè)領域的基礎能力。

　　如何提升產業(yè)基礎能力？當然是強化基礎創(chuàng)新，突破關鍵核心領域，補齊重大短板，完善產業(yè)鏈配套，提升產業(yè)鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈、配套服務鏈、培育人才鏈，從而推動產業(yè)真正走向高質量發(fā)展。

　　我國率先開發(fā)出世界最高級別R6級系泊鏈鋼、高溫超凈電袋復合除塵技術開發(fā)及應用取得重大突破、我國自主研發(fā)建造的亞洲最大的重型自航絞吸挖泥船“天鯤號”正式投產……上半年，我國不斷強化科技支撐和新興產業(yè)引領作用，全力推進“卡脖子”關鍵核心技術攻關和創(chuàng)新產品“迭代”應用，優(yōu)化產業(yè)基礎能力，大力推動產業(yè)邁向中高端。數據顯示，上半年，高技術制造業(yè)增加值增長9%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長7.7%，分別比整體制造業(yè)快2.6個和1.3個百分點。

　　“要繼續(xù)聚焦少數關鍵核心領域，發(fā)揮政府的引導作用，組織力量集中攻關。”許召元認為，優(yōu)化產業(yè)基礎能力是一項長期行動，需要發(fā)揮政府和行業(yè)組織的專項攻關行動，從宏觀層面統籌協調和整合資源，引導產業(yè)鏈上下游之間、產學研用之間形成聯動，共同開展技術攻關，集中力量突破一批關鍵瓶頸。

　　要堅持引導我國企業(yè)從以前的低水平重復、簡單數量擴張模式向高質量發(fā)展，向依靠創(chuàng)新驅動和品質提升轉變，從而帶動對這些基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、產業(yè)技術基礎和基礎軟件的更大需求。要為基礎材料、基礎零部件、基礎軟件等成長提供應用機會，引導和支持大型下游企業(yè)，通過分散采購的方式為新產品提供一定的發(fā)展空間。

　　“要充分利用人工智能和大數據技術等新一代信息技術提升產業(yè)基礎能力。人工智能和大數據等技術的快速發(fā)展，為不少基礎能力的突破創(chuàng)造了良好的基礎和前所未有的條件。政府要創(chuàng)造更好的信息交流平臺，促進企業(yè)和科研院所之間加強合作，溝通信息，充分利用這些新技術實現基礎能力的突破。”許召元說。

　　但要注意的是，產業(yè)基礎能力是全球分工的產物，我們不可能建成一套獨立、全部依靠自身能力的工業(yè)體系，很多基礎能力只要有較安全的替代來源，或者短期內投入資源可以攻克的，應該由企業(yè)基于自身的需要進行攻關。畢竟，如今的創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新，如今的產業(yè)更應在產業(yè)鏈全球一體化背景下去著眼布局和優(yōu)化發(fā)展。（經濟日報記者 黃 鑫）