新華社長沙8月13日電湖南婁底：權力上清單 村治曬陽光

　　新華社記者謝櫻、張勇

　　湖南省漣源市荷塘鎮塘灣村，以前經常因為貧困戶、低保戶評定等引發矛盾。現在，各項村級事務有序展開，村民不再上訪。

　　“以前村里事務總讓村民覺得遮遮掩掩，現在按照小微權力運行機制，‘四議兩公開’讓村民對村務明明白白，自然就心通氣順。”塘灣村黨支部書記戴長錦說。

　　“蠅貪”“蟻腐”一直是基層群眾反映最集中、最強烈的問題。去村里蓋個章，不給好處費就可能搞不定；村級項目招標，完全由村干部說了算；村級財務支出，“雁過拔毛”“分紅提成”成“潛規則”；惠民資金安排不透明、不公正，村干部弄虛作假、優親厚友的現象突出……

　　如何規范村級小微權力運行？2017年開始，婁底以漣源市為試點，聚焦監督村級小微權力，探索建立了一系列行之有效的機制。總結經驗后，2017年11月，湖南省婁底市在試點的基礎上全面推進村級小微權力風險防控工作。

　　“由各縣市區根據實際情況列出權力清單，做到‘小微權力進清單，清單之外無權力’。”婁底市紀委、市監委黨風政風監督室主任李思遠說，根據這份清單，干部可實現“看圖做事、照單操作、權力受限、流程管理”，而群眾則能“看圖監督、依規維權、坦誠監督、合理訴求”。同時，本著從實際出發的原則，對村級小微權力清單可按年度進行動態調整。

　　各個村還成立了村民監督委員會，村民代表陪同購買材料、審核發票。“以前的財務公示我們不相信，現在，發票、村民代表簽字都清清楚楚，只要懷疑有貓膩，村民就能直接質問村干部。”漣源市白馬鎮廣源村黨支部書記王中抄說。

　　婁底市村級小微權力+“互聯網+監督”平臺讓村務真正實現公開。以前存在公示貼上墻、拍個照就撕掉，補貼支出被假冒簽名領取等“假公示”現象。如今，村民只需在手機上點擊，就可看到村里的每一個項目、每一筆收支、每一張票據等，由于可隨時追溯、監督，“被代表”“假公示”“冒名領取”等現象再無藏匿空間。

　　據了解，截至2019年6月，這一平臺的微信公眾號共有關注人數48.6萬人（全市人口460萬），點擊量3735.3萬人次，共收到投訴舉報948起，經調查核實，共查處133人。

　　“小微權力上清單，‘互聯網+監督’防范小微權力風險，真正做到了給群眾一個明白，還干部一個清白,打通了從嚴治黨向村組延伸的‘最后一米’。”婁底市紀委書記、市監委代主任毛健剛說。