新華社長沙8月13日電湖南婁底：權(quán)力上清單 村治曬陽光

　　新華社記者謝櫻、張勇

　　湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)塘灣村，以前經(jīng)常因?yàn)樨毨�戶、低保戶評定等引發(fā)矛盾。現(xiàn)在，各項(xiàng)村級事務(wù)有序展開，村民不再上訪。

　　“以前村里事務(wù)總讓村民覺得遮遮掩掩，現(xiàn)在按照小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，‘四議兩公開’讓村民對村務(wù)明明白白，自然就心通氣順。”塘灣村黨支部書記戴長錦說。

　　“蠅貪”“蟻腐”一直是基層群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問題。去村里蓋個(gè)章，不給好處費(fèi)就可能搞不定；村級項(xiàng)目招標(biāo)，完全由村干部說了算；村級財(cái)務(wù)支出，“雁過拔毛”“分紅提成”成“潛規(guī)則”；惠民資金安排不透明、不公正，村干部弄虛作假、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象突出……

　　如何規(guī)范村級小微權(quán)力運(yùn)行？2017年開始，婁底以漣源市為試點(diǎn)，聚焦監(jiān)督村級小微權(quán)力，探索建立了一系列行之有效的機(jī)制。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，2017年11月，湖南省婁底市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)村級小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

　　“由各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況列出權(quán)力清單，做到‘小微權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力’。”婁底市紀(jì)委、市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李思遠(yuǎn)說，根據(jù)這份清單，干部可實(shí)現(xiàn)“看圖做事、照單操作、權(quán)力受限、流程管理”，而群眾則能“看圖監(jiān)督、依規(guī)維權(quán)、坦誠監(jiān)督、合理訴求”。同時(shí)，本著從實(shí)際出發(fā)的原則，對村級小微權(quán)力清單可按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　各個(gè)村還成立了村民監(jiān)督委員會(huì)，村民代表陪同購買材料、審核發(fā)票。“以前的財(cái)務(wù)公示我們不相信，現(xiàn)在，發(fā)票、村民代表簽字都清清楚楚，只要懷疑有貓膩，村民就能直接質(zhì)問村干部。”漣源市白馬鎮(zhèn)廣源村黨支部書記王中抄說。

　　婁底市村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)讓村務(wù)真正實(shí)現(xiàn)公開。以前存在公示貼上墻、拍個(gè)照就撕掉，補(bǔ)貼支出被假冒簽名領(lǐng)取等“假公示”現(xiàn)象。如今，村民只需在手機(jī)上點(diǎn)擊，就可看到村里的每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆收支、每一張票據(jù)等，由于可隨時(shí)追溯、監(jiān)督，“被代表”“假公示”“冒名領(lǐng)取”等現(xiàn)象再無藏匿空間。

　　據(jù)了解，截至2019年6月，這一平臺(tái)的微信公眾號共有關(guān)注人數(shù)48.6萬人（全市人口460萬），點(diǎn)擊量3735.3萬人次，共收到投訴舉報(bào)948起，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，共查處133人。

　　“小微權(quán)力上清單，‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’防范小微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，真正做到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白,打通了從嚴(yán)治黨向村組延伸的‘最后一米’。”婁底市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任毛健剛說。