從新中國成立之初的老工業基地，到如今的全國先進制造研發基地；從打鹽、曬鹽的鹽堿荒灘，到開放創新之城濱海新區；從塘沽的漁村，到我國北方第一大人工港、“一帶一路”重要節點……70年間，天津風雨兼程、砥礪奮進。

　　伴隨著改革開放步伐，天津與時俱進、厚積薄發。天津市地區生產總值跨越了百億元、千億元、萬億元關口，到2018年地區生產總值達到1.88萬億元，年均增長率超過了10%；外貿進出口總額從1979年的13.83億美元，增長到2018年的1255億美元，年均增長12.0%。

 　　實施國家戰略

　　新時代賦予新使命

　　京畿大地起宏圖。2014年，京津冀協同發展戰略實施，天津市以開拓創新的思路，敢為人先的精神，踐行著新時代的偉大使命。服務“千年大計”雄安新區，落實“一基地三區”定位，融入“以首都為核心的世界級城市群”……

　　隨著協同發展的理念不斷深入，京津冀“化合反應”日益顯現。

　　“軌道上的京津冀”越跑越快。京津城際鐵路實行月票制，一小時通勤圈路網初步形成。在“一張藍圖”統領下，三地間國道省道實現同標準對接，“斷頭路”“瓶頸路段”已成往事。而在渤海灣，津冀港口已由“對手”轉向“攜手”，統一規劃，協同推進，共同拓展著海上絲綢之路。

　　在手機微信中，藍天白云正在刷爆京津冀朋友圈。5年來，天津市關停整治“散亂污”企業2.1萬家，壓減鋼鐵產能800多萬噸。天津中心城區與濱海新區之間736平方公里黃金地帶，正建設成守衛“藍天”的綠色生態屏障區……

　　據統計，天津重污染天數已由2013年的49天下降到2018年的10天，PM2.5平均濃度等指標均大幅度好轉。天藍水清的大美天津正成為京津冀都市圈中的新看點。

　　優勢互補，三地產業更協同。在天津濱海新區大健康產業基地，厚凱醫療科技有限公司的封閉、無菌車間內，正在生產著替代進口、國際領先的“超聲刀”。

　　“企業在北京發展，有明顯的研發優勢，但在成果轉化過程中，面臨著人力成本、房租等問題。”厚凱醫療創始人史文勇說，正是看好京津互補優勢，才將生產基地放在了天津。

　　如今，厚凱醫療的“超聲刀”已經廣泛應用于天津、河北等多個省市微創手術領域，正在美國、歐盟、巴西等進行認證檢測，力爭打入國際市場。

　　目前，來自京冀的總部機構、先進制造項目、智能科技企業和高水平的研發院所相繼落戶天津，總數已超過4000家，到位資金7000多億元。在“滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難”的關鍵階段，天津正一如既往地堅持“率先舍得，率先擔當”的精神，緊抓機遇，融入其中，書寫發展新篇章。

　　推進智能制造

　　老工業基地再發力

　　天津是座有故事的城市。新中國成立之初，作為我國北方的老工業基地，產自天津的化工產品享譽全國；改革開放以來，摩托羅拉、康師傅等大企業讓天津站在改革開放潮頭；如今人工智能、智能制造正成為天津工業的“脊梁”，助推天津經濟換擋升級。

　　黨的十八大以來，習近平總書記4次視察天津，為天津發展指明了前進方向。在日前國新辦舉行的新聞發布會上，天津市市長張國清表示，“京津冀協同發展對天津提出了‘一基地三區’的定位，這也是我們高質量發展的目標。天津將堅決落實黨中央賦予天津的功能定位，堅定不移走高質量發展之路”。

　　源頭創新，再育新“軍”。天津實施了科技型企業成長計劃和升級版，支持科技型企業發展壯大。7月初，天津又宣布啟動“創新型企業領軍計劃”，將聚焦人工智能、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業，再培育一批“航母級”創新型領軍企業。目標是到2020年，實現培育國家高新技術企業6000家，國家科技型中小企業6000家，開發重點新產品1000項、“殺手锏”產品500項；高技術產業對工業增長的貢獻率達到65%以上。

　　“雙鏈融合”，智能產業“雄起”。立足大數據、云計算、芯片等基礎優勢，天津初步形成了自主可控信息系統、智能安防、大數據、先進通信等7條產業鏈。通過“有機串鏈”、扶優育強、“補短拉長”等工程，天津將科研院所與產業聯盟對接，實現了“引進一個企業、補強一個環節、突破一個產業、提升整個鏈條”。據統計，7條產業鏈已經集聚高新技術企業300余家，年主營業務收入超千億元，成為天津實現彎道超車、換擋升級的強大推動力。

　　傳統產業逐步邁向智能制造。瞄準建設全國先進研發制造基地，天津市優化提升航空航天、裝備制造、石油化工、汽車工業等傳統優勢產業，并設立了百億元智能制造財政專項資金。截至目前，天津市已支持企業智能化改造項目323個、獎補資金8.87億元，打造了一批智能工廠和數字化車間。

　　據統計，天津市智能制造企業數量占規模以上工業比重近20%，智能制造業增加值比重近30%。根據發布的《世界智能制造中心發展趨勢報告》，2019世界智能制造中心城市潛力榜中，天津位居全球第10名。

　　加速港城融合

　　對外開放優勢明顯

　　70年間，天津港發生了翻天覆地的變化。港口的接卸能力從數千噸貨輪，提升到30萬噸專業化集裝箱船舶，港口吞吐量超過5億噸、近2000萬標箱，航線通達180多個國家和地區的500多個港口。

　　港興城興。作為天津市的核心資源，港口發展正成為天津對外開發開放的核心優勢。自貿試驗區、自主創新示范區、國家級新區以及海關特殊監管區……如今天津已成為中國特殊經濟形態最齊全的城市之一，一系列新機制、新政策正在試點，成為對外開發開放新優勢。

　　制度創新，助力口岸提質增效。通過“陽光價格”“一站式清單”等制度創新，天津自貿區大幅提升口岸通關效率，通關時間壓縮到32個小時，已優于新加坡通關水平；進出口企業的進出口合規成本分別下降547美元和100美元，降幅達到61.7%和19.9%。

　　金融創新，形成萬億元產業群。天津自貿區在全國率先開展飛機離岸租賃對外債權登記業務和共享外債額度便利化兩個試點，并出臺全國首個商業保理行業監管辦法、保稅租賃業務管理辦法。目前，天津自貿區擁有各類融資租賃企業超過3600家，總資產突破1萬億元，占全國市場的三分之一，飛機、船舶、海工平臺租賃業務均占全國的80%以上。

　　天津市深入實施承諾制、標準化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革，大幅降低營商成本、提高違法違規成本，致力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的一流營商環境。去年底發布的《中國城市營商環境報告2018》顯示，天津政務環境位居第3位，綜合排名位居前列。

　　作為制度創新“試驗田”，天津自貿區累計實施400余項改革創新措施，目前已有25項創新經驗和案例向全國復制推廣，106項經驗和案例在京津冀及其他區域復制推廣，有效發揮了“試驗田”的示范帶動和服務輻射作用。

　　天津濱海新區區長楊茂榮介紹說，創新沒有終點。天津自貿區還積極謀劃打造升級版，在其他自貿區沒有開展的領域，提出了100多項“首創性”“重構性”以及具有天津特色的政策措施，將在近期逐步實施。

　　隨著營商環境大幅提升，世界500強企業、跨國公司紛至沓來。據統計，目前在津外商投資企業已達1.5萬家，累計實際利用外資1795億美元，世界500強企業達到249家。天津已成為外商投資的重要聚集地和回報率最高的地區之一，外資企業創造了天津全市稅收的三分之一。

　　實干托舉夢想，奮斗成就未來。如今，天津站在新起點上，穩中求進、攻堅克難，在“五個現代化天津”建設進程中邁出堅實步伐。（經濟日報-中國經濟網記者 武自然 商 瑞）