政策措施密集出臺(tái) 落實(shí)力度不斷加大

　　生豬生產(chǎn)回暖勢(shì)頭顯現(xiàn)（保供穩(wěn)價(jià)在行動(dòng)）

　　養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，今年以來(lái)，生豬保供穩(wěn)價(jià)牽動(dòng)人心。11月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)。

　　供需矛盾有所緩解

　　9月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，明確了一攬子支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。8月底以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通部和銀保監(jiān)會(huì)等部門密集出臺(tái)了17條政策措施。

　　“政策措施含金量比較高，各項(xiàng)政策的效果正在顯現(xiàn)，全國(guó)生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海說(shuō)，生豬存欄環(huán)比降幅進(jìn)一步收窄，能繁母豬存欄開始止降回升，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)一步加快，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都在好轉(zhuǎn)，供需矛盾有所緩解。“進(jìn)入11月份，生豬價(jià)格也有所回落。”

　　今年1—9月份，全國(guó)承保的生豬超過(guò)3億頭，同比增長(zhǎng)6.19%。各地也都加大了政策落實(shí)力度。截至目前，全國(guó)已有20多個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　生產(chǎn)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化

　　當(dāng)前，隨著扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)利好政策的落實(shí)落地，加上市場(chǎng)行情看好，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性明顯提升，10月份生豬生產(chǎn)主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極變化。

　　全國(guó)能繁母豬存欄首次止降回升。10月份，能繁母豬環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，這是自去年4月份以來(lái)能繁母豬存欄環(huán)比首次增長(zhǎng)。全國(guó)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)持續(xù)較快恢復(fù)。10月份全國(guó)年出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)0.5%；能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)4.7%。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄和能繁母豬存欄均已連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。全國(guó)生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄。10月份全國(guó)生豬存欄環(huán)比降幅0.6%，與8月份、9月份相比，分別收窄了9.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大。東北、西北和黃淮海地區(qū)生豬恢復(fù)比較快，西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑也趨緩。12個(gè)省份生豬存欄止降回升，恢復(fù)最快的省份環(huán)比增幅超過(guò)7%，17個(gè)省份能繁母豬存欄止降回升，比9月份增加4個(gè)省份，有的省份環(huán)比增幅超過(guò)10%。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，目前，能繁母豬存欄量已經(jīng)止降回升，照此趨勢(shì)發(fā)展，明年上半年生豬生產(chǎn)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　豬瘟疫情防控依然復(fù)雜嚴(yán)峻

　　每年秋冬季是動(dòng)物傳染病高發(fā)季節(jié)，截至11月21日，全國(guó)共報(bào)告發(fā)生160起非洲豬瘟疫情，共撲殺生豬119.3萬(wàn)頭，全國(guó)還有2個(gè)省3起疫情目前沒(méi)有解除封鎖，其他省份疫區(qū)已解除封鎖。

　　近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各地開展了“大清洗、大消毒”行動(dòng)，開展全國(guó)秋季重大動(dòng)物疫病防控大檢查，派出多個(gè)工作組赴各有關(guān)省份開展督導(dǎo)，采取多項(xiàng)措施，全力做好各項(xiàng)防控工作。努力保障疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，確保疫情不反彈。

　　非洲豬瘟疫苗研制進(jìn)展如何？楊振海說(shuō)，“非洲豬瘟疫苗研制是一個(gè)世界性難題，截至目前，包括中國(guó)在內(nèi)的全世界各國(guó)還沒(méi)有一個(gè)批準(zhǔn)上市銷售防控非洲豬瘟的商品化疫苗。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極支持、鼓勵(lì)所有合法合規(guī)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展非洲豬瘟防控技術(shù)的研究工作。

　　據(jù)介紹，從掌握的情況看，各研究單位進(jìn)展不一，進(jìn)度最快的也還處于臨床前研究和轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)階段，都沒(méi)有向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出開展臨床試驗(yàn)申請(qǐng)。如有關(guān)單位研制的非洲豬瘟疫苗達(dá)到“安全、有效和質(zhì)量可控”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極推進(jìn)開展臨床試驗(yàn)。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的所謂“非洲豬瘟中試苗、自家苗、進(jìn)口苗”，按照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，都是非法疫苗，都是要嚴(yán)厲打擊的。

　　高云才 常 欽