光明日?qǐng)?bào)記者 羅 旭

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。“為謀劃好2020年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，請(qǐng)大家繼續(xù)積極參與、暢所欲言，提出您最關(guān)切、最希望省政府辦好的民生實(shí)事。”11月1日，浙江省省長袁家軍向全省人民發(fā)出公開信。

　　浙江這一務(wù)實(shí)為民舉措，是社會(huì)治理中堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的生動(dòng)體現(xiàn)。溯其理念源頭，要回到15年前。2004年，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志親自擘畫下，浙江在全國率先啟動(dòng)為民辦實(shí)事長效機(jī)制。

　　民為邦本，本固邦寧。15年來，浙江牢牢把握“旨在為民，重在辦事，成于務(wù)實(shí)”的要求，堅(jiān)持不懈建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，為社會(huì)治理現(xiàn)代化破題。

　　旨在為民 凡事以人民為中心

　　在衢州市龍游縣，老百姓都關(guān)注著一款手機(jī)軟件——“龍游通”。它不僅能讓人們?cè)谑謾C(jī)上辦理900余個(gè)民生事項(xiàng)，更能讓黨委、政府通過大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)了解民眾呼聲，不斷創(chuàng)新為民舉措。

　　“15年來，我們始終堅(jiān)持‘民有所呼、我有所應(yīng)’。”浙江省委書記車俊話語鏗鏘，“浙江省建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，第一個(gè)關(guān)鍵詞就是‘旨在為民’。”

　　黨的十八大以來，為更好地問需于民、問計(jì)于民，浙江各地紛紛建立“民情日?qǐng)?bào)”“民情地圖”“民情通”等訪民情聽民意工作機(jī)制，并逐漸形成通過網(wǎng)絡(luò)征集新一年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的機(jī)制，把為民辦實(shí)事辦成“沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”的恒久工程。僅2019年，浙江省、市、縣三級(jí)就推出民生實(shí)事1085件。

　　10月30日上午，溫嶺市大溪鎮(zhèn)錦繡村黨群服務(wù)中心，一場(chǎng)村民民主懇談會(huì)正在進(jìn)行。圍繞異地遷建中的工作安排，村民代表頻頻發(fā)問，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人懇切作答。

　　過去在一些地方，政府好心辦事而群眾不買賬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為防止包辦代替，浙江鼓勵(lì)人民群眾參與到民生項(xiàng)目的決策實(shí)施中來，將溫嶺民主懇談模式在全省推廣。

　　民之所望，施政所向。2008年，寧波市寧海縣率先試行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。2018年4月，這一機(jī)制在浙江的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最大程度保證民生熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問題得到優(yōu)先解決。

　　重在辦事 百姓共建共治共享

　　“這里有污水堵塞，需要解決。”“有居民爭吵，需立即調(diào)解。”“經(jīng)營戶基建不規(guī)范，存在安全隱患。”在臺(tái)州市路橋區(qū)的各個(gè)社區(qū)里，有一群無處不在的“移動(dòng)探頭”——網(wǎng)格員，他們每天都要對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行巡查。

　　陌生人社會(huì)，是現(xiàn)代社會(huì)治理的共同軟肋。“我們讓熟悉本地情況的網(wǎng)格員，成為遍布街村的‘平安細(xì)胞’，成為破解基層社會(huì)治理‘最后幾十米’難題的‘活鑰匙’。”路橋區(qū)政法委副書記吳永春告訴記者，“在路橋，我們可以實(shí)現(xiàn)‘微事不出格，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)’。”

　　鍥而不舍謀民生之利，真抓實(shí)干解民生之憂。15年來，浙江在智慧治理、共建共享、法治保障等“大平安”理念下建立了一系列長效機(jī)制，形成了民富民安并進(jìn)、和諧發(fā)展共贏的良好社會(huì)局面。

　　不忘初心，方得始終。為民辦實(shí)事辦得怎么樣，還應(yīng)由人民群眾來評(píng)判。10月1日，2019年浙江省政府“民生實(shí)事辦得怎么樣，由你說了算”活動(dòng)正式啟動(dòng)，再次接受全省群眾評(píng)價(jià)打分。而在2018年的這項(xiàng)活動(dòng)中，群眾好評(píng)率達(dá)到99.48%。

　　成于務(wù)實(shí) 制度優(yōu)勢(shì)變成治理效能

　　10月29日，在湖州市長興縣市民服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記中心，居民簡萍只用20分鐘，就完成了不動(dòng)產(chǎn)房屋交易登記，并在這里一次性辦好了水電氣、有線電視、電話、寬帶的交接手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事、只跑一次”。

　　長期以來，“上面千條線、下面一根針”，是基層社會(huì)治理普遍面臨的狀況。為提升治理效能，浙江省委省政府推動(dòng)各地各部門不斷深化改革，創(chuàng)新技術(shù)手段。2019年2月，金華市啟動(dòng)實(shí)施“無證明城市”改革，提出在市域范圍內(nèi)，凡是需要居民、企業(yè)自己去政府部門、公用事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的證明，一律取消。杭州市探索打造“移動(dòng)辦事之城”，推動(dòng)民生事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦、“一證通辦”，在激活“城市大腦”的過程中，讓百姓生活變得更便利、更美好。

　　“群眾提、代表定、政府辦、百姓評(píng)”，15年來，浙江歷屆省委省政府堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，全面踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，推動(dòng)為民辦實(shí)事長效機(jī)制不斷建立健全，構(gòu)建起基層社會(huì)治理新格局。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，浙江人民正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，改革創(chuàng)新再發(fā)力，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年11月23日 01版）