境外高端人才個人所得稅優(yōu)惠政策全面落實，廣東省、市科研項目財政資金跨境撥付超過1億元，港珠澳大橋運營管理水平不斷提升……《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布以來，廣東推進大灣區(qū)建設(shè)步履堅實。今年大灣區(qū)建設(shè)如何推進？“下一階段，廣東將堅持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為‘綱’，更好配合完善港澳融入國家發(fā)展大局，同內(nèi)地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的機制，攜手港澳打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。”廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任曹達華表示。

　　共同打造“灣區(qū)通”

　　今年，廣東聚焦規(guī)則銜接深化體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化珠三角9城市在市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排。

　　“我們將積極探索具體問題‘一事三地’‘一策三地’‘一規(guī)三地’實現(xiàn)形式。”曹達華介紹，下一步將采取“面上推進”和“點上突破”相結(jié)合的方式推進工作，牢牢抓住深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大契機，推進前海蛇口、南沙、橫琴3個自貿(mào)試驗區(qū)在營商環(huán)境上與港澳高標準對接，重點推進深圳河套、珠海橫琴等重點特色合作平臺建設(shè)。以“灣區(qū)通”工程為切入口，圍繞食品安全、環(huán)保、通訊、交通、通關(guān)等三地共識度高的領(lǐng)域率先推出一批政策互通事項。

　　廣東將加強基礎(chǔ)設(shè)施方面的“軟”“硬”聯(lián)通，推進粵澳新通道建設(shè)、皇崗口岸重建和深圳灣口岸通關(guān)模式創(chuàng)新，完善港澳機動車便利入出內(nèi)地等政策措施。

　　“粵港澳大灣區(qū)已初步形成輻射國際、連接國內(nèi)的陸海空立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。截至去年底，大灣區(qū)鐵路通車總里程達2100公里。”廣東省發(fā)展改革委（省大灣區(qū)辦）主任葛長偉介紹，下一步廣東一方面將加快推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，打造內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡(luò)，包括加快推進深中通道建設(shè)，推進黃茅海通道等跨江跨海通道前期工作，加快推進廣湛、贛深、廣汕等高鐵項目建設(shè)，加快珠海機場改擴建、南沙港四期等機場、港口項目建設(shè)。另一方面將有序推進基礎(chǔ)設(shè)施“軟聯(lián)通”。他表示，港珠澳大橋的珠澳通道已經(jīng)形成“合作查驗、一次放行”，廣深港高鐵西九龍已經(jīng)是“一地兩檢”。下一步，廣東將重點推進澳門與內(nèi)地高速鐵路網(wǎng)連接，并加快口岸便利化工作。推動深圳灣口岸實施24小時通關(guān)，為兩地居民創(chuàng)造一個便利通勤的大灣區(qū)。

　　建設(shè)粵港澳合作發(fā)展平臺，也是廣東推動大灣區(qū)建設(shè)的一大重點。據(jù)介紹，前海、南沙、橫琴3個重大平臺正持續(xù)發(fā)力。接下來，廣東將積極爭取前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)擴區(qū)；推動珠澳合作開發(fā)橫琴，規(guī)劃建設(shè)粵澳深度合作區(qū)。與此同時，還將抓緊規(guī)劃建設(shè)深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊、珠江西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)等多個特色平臺，積極打造各市參與大灣區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。

　　抓住機遇相時而動

　　為保障大灣區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，廣東省已建立起有力有序的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和貫徹實施體系。珠三角9城市也抓住機遇，結(jié)合各自在大灣區(qū)中的定位，制定了行動計劃。

　　廣州、深圳“雙核聯(lián)動”，在大灣區(qū)建設(shè)中的“火車頭”作用將更加凸顯。

　　廣州市常務(wù)副市長陳志英表示，將強化廣州和深圳“雙核聯(lián)動”，落實戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快推動首批合作建設(shè)項目，重點在共建國際科技創(chuàng)新中心、國際性綜合交通樞紐和更具競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地等方面合作。同時，將繼續(xù)強化廣佛“極點帶動”，聯(lián)手打造先進裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車等萬億元級產(chǎn)業(yè)集群。

　　深圳市副市長艾學(xué)峰表示，深圳將加快推進國家綜合科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，布局一批重大科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施。比如，已經(jīng)開工建設(shè)的合成生物學(xué)、腦模擬和腦解析等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。同時，創(chuàng)新國家綜合科學(xué)中心建設(shè)和運營的體制機制，加強與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊上兄弟城市的協(xié)同，探索更好的人才、技術(shù)、信息、資金等要素跨區(qū)域流動機制。

　　以制造業(yè)立市的東莞、佛山等市，則致力于補足產(chǎn)業(yè)短板，建設(shè)世界先進制造業(yè)基地，更好融入全球市場體系。

　　“東莞擁有510萬產(chǎn)業(yè)工人，已經(jīng)聚集的人才超過190萬。”東莞市市長肖亞非介紹，目前東莞正打造“技能人才之都”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，東莞將結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方特色，加大技能人才培養(yǎng)，采取技能學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)方式，推進新型學(xué)徒制度，培養(yǎng)“莞邑工匠”，每年挑選各行業(yè)出類拔萃的技能人才，每人獎勵30萬元。

　　佛山市市長朱偉則表示，佛山將實施好“六大工程”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，實施強核工程，提升科技實力和創(chuàng)新能力；實施強鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平；實施優(yōu)化布局工程，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間；實施品質(zhì)工程，對標國際國內(nèi)最高最好最優(yōu)。

　　以良好生態(tài)環(huán)境著稱的肇慶市，則致力于打造大灣區(qū)重要“菜籃子”和“中央廚房”。

　　肇慶市市長呂玉印表示，肇慶將推進農(nóng)業(yè)向深加工高附加值發(fā)展，打造綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散地，帶動該市農(nóng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集聚化發(fā)展，從而打造高標準“菜籃子”和“中央廚房”，為大灣區(qū)提供品質(zhì)好、吃得放心、吃得健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品。接下來，肇慶將在8個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和7個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，力爭打造超百億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鄭楊）