2020年以來，中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)，彰顯了力量。近日，就當(dāng)前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和改革發(fā)展熱點(diǎn)問題，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪了國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬。

　　上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期

　　記者:今年以來新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大沖擊，各類市場主體面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。請問您怎么評價(jià)中央企業(yè)上半年表現(xiàn)？央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些特點(diǎn)、亮點(diǎn)？

　　郝鵬:今年上半年極不平凡、極具挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國資委和中央企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)可以概括為四句話：

　　一是運(yùn)行好于預(yù)期。上半年中央企業(yè)鋼材產(chǎn)量、原油產(chǎn)量、發(fā)電量和售電量等指標(biāo)，已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平的98%以上。這些基礎(chǔ)行業(yè)實(shí)物量指標(biāo)出現(xiàn)邊際改善，反映出國民經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)，也為下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提振了信心。

　　二是指標(biāo)逐月修復(fù)。二季度收入降幅逐月收窄，6月份，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元，同比增長0.6%，實(shí)現(xiàn)凈利潤1664.8億元，同比增長5%，收入和利潤同步實(shí)現(xiàn)正增長。

　　三是有效投資加速。上半年，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元，同比增長7.2%，二季度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6730.7億元，同比增長14.8%。

　　四是社會(huì)責(zé)任彰顯。中央企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行國家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租政策，上半年累計(jì)降低全社會(huì)運(yùn)行成本超過1200億元，全力幫助中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、減成本、渡難關(guān)。

　　記者:上半年，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資超萬億，這些投資有哪些特點(diǎn)？對中央企業(yè)未來的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

　　郝鵬:中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資3月起實(shí)現(xiàn)同比正增長，上半年完成投資總額同比增長7.2%。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是投資更加聚焦主責(zé)主業(yè)，突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)投資超過1300億元，同比增長8.5%；二是新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能投資明顯加速，清潔能源、信息等重點(diǎn)行業(yè)投資增速超過15%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模同比增長超過40%。“兩新一重”領(lǐng)域投資加大，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資近1600億元；三是服務(wù)國家戰(zhàn)略的力度進(jìn)一步加大，落實(shí)黨中央關(guān)于支持湖北疫后重振的號召，組織中央企業(yè)和湖北省簽約72個(gè)合作項(xiàng)目，在智能制造、醫(yī)藥健康、信息技術(shù)等領(lǐng)域投資超過3000億元；四是圍繞共建“一帶一路”投資力度不斷增加，上半年投資額同比增長25.3%。

　　今天的投資就是明天的產(chǎn)出。中央企業(yè)通過擴(kuò)大有效投資，將起到短期穩(wěn)增長、長期促發(fā)展的重要作用，也將為國民經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力和回旋空間。

　　突出抓好五方面重點(diǎn)工作

　　記者:中央明確提出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，請問國資委給中央企業(yè)設(shè)定了什么樣的目標(biāo)？將采取哪些有力舉措？

　　郝鵬:上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比預(yù)料的要好，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容低估，我們?nèi)匀幻媾R著很大的困難和壓力。下半年我們決心做到“兩個(gè)力爭”：即力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康作出更大貢獻(xiàn)。為此，我們將突出抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

　　一是突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長。組織中央企業(yè)深入開展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，一方面“廣開源”，支持企業(yè)搶抓擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，向市場開拓要效益；另一方面“深挖潛”，加大非生產(chǎn)性成本費(fèi)用壓降力度，加快清理低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，提高“僵尸企業(yè)”處置質(zhì)量，向管理提升要效益。

　　二是突出抓好企業(yè)改革落實(shí)落地。切實(shí)提升改革綜合成效，以改革激發(fā)活力動(dòng)力、對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　三是突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)一步聚焦科技創(chuàng)新，組織中央企業(yè)全力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)與各方面協(xié)同創(chuàng)新，努力在“卡脖子”問題上盡快取得更多突破性進(jìn)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，強(qiáng)化科技對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

　　四是突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制好“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，圍繞更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，在聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，加快5G等新產(chǎn)業(yè)布局和“兩新一重”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提高資源資本配置效率，拓展企業(yè)未來增長空間。

　　五是突出抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。健全防控機(jī)制，深入摸排和整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，夯實(shí)企業(yè)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)。

　　完成好這些工作，關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我們將全面落實(shí)習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分激發(fā)企業(yè)市場主體活力，集中力量辦好自己的事。

　　發(fā)揮央企龍頭帶動(dòng)作用

　　記者:受疫情影響，一些民營企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難，與國企合作的意愿和傾向有所增強(qiáng)。國資委將如何推動(dòng)中央企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與民營企業(yè)合作促進(jìn)共同發(fā)展？

　　郝鵬:習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上提出明確要求，“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)”。落實(shí)好總書記指示精神，主動(dòng)和各類所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是中央企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

　　一是堅(jiān)決落實(shí)國家紓困惠企政策，支持帶動(dòng)各類企業(yè)共渡難關(guān)。上半年，中央企業(yè)深入推進(jìn)清欠，在保持無分歧欠款“清零”的基礎(chǔ)上，解決有分歧欠款397億元。我們將繼續(xù)不折不扣執(zhí)行減費(fèi)讓利政策，為保市場主體、保社會(huì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)央企力量，全年減費(fèi)讓利將超過1800億元。

　　二是優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，帶動(dòng)拉動(dòng)各類企業(yè)共同發(fā)展。上半年，中國中車集團(tuán)在株洲打造千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)超過百家配套民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展。我們將鼓勵(lì)支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為各類企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

　　三是發(fā)揮國有資本紐帶作用，帶動(dòng)各類企業(yè)融合發(fā)展。上半年，中央企業(yè)通過投資入股、合資新設(shè)、并購重組、增資擴(kuò)股等多種方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投資超過1100億元。我們將在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類企業(yè)合作，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，支持鼓勵(lì)各類企業(yè)參與國企改革，加強(qiáng)與各類企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，努力實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

　　不論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是中國企業(yè)，國資委將堅(jiān)定地推動(dòng)各類所有制企業(yè)上下游貫通、大中小融合，各類市場主體協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，共同打造一批世界一流企業(yè)。

　　實(shí)施好國企改革三年行動(dòng)

　　記者:中央提出要依靠改革應(yīng)對變局開拓新局，國資委和中央企業(yè)將如何深化改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展？

　　郝鵬:中央深改委第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案》，不久將印發(fā)實(shí)施。我們將以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，再次吹響改革的沖鋒號，通過加快深化改革，讓企業(yè)機(jī)制活起來，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)起來。

　　完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化規(guī)范化程序化，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，增強(qiáng)各治理主體履職能力。

　　積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。準(zhǔn)確把握混合所有制改革的方向，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，既要混資本，更要轉(zhuǎn)機(jī)制，通過深化混合所有制改革，使各類市場主體取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　　加快健全市場化經(jīng)營機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，完善市場化薪酬分配機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長期激勵(lì)政策，加快推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，以更加靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力。

　　著力完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。聚焦管資本，進(jìn)一步完善權(quán)力和責(zé)任清單，厘清監(jiān)管職能，優(yōu)化監(jiān)管方式，更加注重市場化、法治化、信息化監(jiān)管，更加注重事中事后、分層分類，更好發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司作用，不斷提升監(jiān)管效能和水平，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。

　　充分釋放和激發(fā)基層改革活力。深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等改革專項(xiàng)工程，總結(jié)推廣基層企業(yè)改革涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力營造擔(dān)當(dāng)作為、大膽創(chuàng)新、勇于探索的改革氛圍。

　　總之，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，扭住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，推動(dòng)改革不斷取得突破性進(jìn)展，以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 雷）