【經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】

　　在2020年世界500強(qiáng)排行榜中，平安保險、華為、正威國際、恒大集團(tuán)、招商銀行、騰訊、萬科和深圳投資控股8家深圳企業(yè)上榜，這不僅是深圳企業(yè)做大做強(qiáng)的代表，更是深圳以創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　40年來，深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為一座充滿魅力、動力、活力和創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)能力顯著提升，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為國家創(chuàng)新型城市、全球知名創(chuàng)新之都，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡，為我國城市現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展提供了鮮活的樣本。

　　深圳市中央商務(wù)區(qū)一角。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽騰攝

　　前瞻布局，提升產(chǎn)業(yè)能級

　　回顧發(fā)展史，早在上世紀(jì)90年代，深圳就提出要“抓高新、上規(guī)模、重效益”，主動轉(zhuǎn)移當(dāng)時還很吃香的“三來一補(bǔ)”加工制造業(yè)，大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為深圳的第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　黨的十八大以來，深圳以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，將科技創(chuàng)新改革向縱深推進(jìn)，通過持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)不斷向價值鏈高端延伸。2014年，國務(wù)院批復(fù)同意深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳成為全國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年，深圳相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》等系列文件，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。2018年1月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》正式印發(fā)，為深圳的創(chuàng)新活動提供了更有力的保障。

　　2019年7月，深圳再次推出《深圳市科技計劃管理改革方案》，率先落實(shí)國家科技體制改革重大部署，科技項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接軌國際，擴(kuò)大科研資金的使用管理自主權(quán)。

　　一系列政策組合拳，讓深圳得以構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，走出了一條以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)增長的高質(zhì)量發(fā)展之路。截至2019年，深圳國家級高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)17001家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26277.98億元，同比增長10.08%；實(shí)現(xiàn)增加值9230.85億元，同比增長11.26%。今年上半年，面對疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值仍分別同比增長2.4%、2.2%。

　　隨著5G時代的來臨，深圳再次前瞻布局，大力建設(shè)5G行業(yè)應(yīng)用試驗(yàn)網(wǎng)。截至8月14日，深圳已建成46480個5G基站。

　　深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局局長石興中介紹，5G技術(shù)將給羅湖區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來全新機(jī)遇，為城市治理能力現(xiàn)代化提供全新動能。從去年開始，羅湖區(qū)全面布局5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品應(yīng)用，支持轄區(qū)企業(yè)融入5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5G技術(shù)應(yīng)用之中。如今，已在智能制造、路橋管控、物流機(jī)器人、智慧交通等多個產(chǎn)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域廣泛使用。

　　5G產(chǎn)業(yè)是近年來深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”的縮影。在一次次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，深圳構(gòu)建起“四個為主”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即全市產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)、金融、物流、文化“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)增量以新興產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主，“三產(chǎn)”以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　創(chuàng)新，始終是深圳發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)核。創(chuàng)新的原動力來自哪里？深圳給出的答案是：“堅持市場化導(dǎo)向。”

　　從深圳創(chuàng)新模式來看，有“六個90%”的顯著特點(diǎn)，即全市90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)投入、發(fā)明專利來自企業(yè)，90%的企業(yè)為本土企業(yè)，90%的重大項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān)，形成了以企業(yè)為主體、以市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深圳已成為國內(nèi)市場干預(yù)少、營商環(huán)境優(yōu)、民營經(jīng)濟(jì)活躍的城市之一。

　　成立于1993年的瑞聲科技控股有限公司是深圳創(chuàng)新企業(yè)的代表，全球每3部手機(jī)，就有一部手機(jī)上的零部件來自瑞聲科技。瑞聲科技高級副總裁江南介紹，公司堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升研發(fā)及高精密制造能力，每年的研發(fā)投入占比超8%，2019年研發(fā)投入17億元。目前，公司的聲學(xué)、光學(xué)、電磁傳動、精密結(jié)構(gòu)件、射頻器件、高速傳輸器件六大業(yè)務(wù)，覆蓋智能手機(jī)、智能家居、智能汽車、機(jī)器人等智能設(shè)備領(lǐng)域。

　　“全球每100臺無人機(jī)里就有21臺來自寶安，全國智能穿戴產(chǎn)品每10個就有3個是寶安造。”寶安區(qū)委書記姚任介紹，近年來，寶安區(qū)堅守實(shí)體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)制造，壯大創(chuàng)新動能，以“創(chuàng)新+智造”為特色的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備。

　　創(chuàng)新發(fā)展離不開平臺支撐。近年來，深圳在創(chuàng)新載體建設(shè)和基礎(chǔ)科研領(lǐng)域陸續(xù)取得突破。截至2019年底，深圳擁有國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等各類創(chuàng)新載體累計達(dá)2260家；圍繞基因組學(xué)、大數(shù)據(jù)、石墨烯等前沿領(lǐng)域，已設(shè)立12家基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，組建11家諾貝爾獎科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室；鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（深圳）和嶺南農(nóng)業(yè)廣東省實(shí)驗(yàn)室深圳分中心等4個廣東省實(shí)驗(yàn)室落戶深圳；合成生物研究、腦解析與腦模擬等設(shè)施順利開工，省部共建腫瘤化學(xué)基因組學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)步推進(jìn)。

　　如今，深圳在5G、基因測序、3D顯示、新能源汽車、無人機(jī)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力處于世界前沿，知識產(chǎn)權(quán)碩果累累；新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%。

　　制定標(biāo)準(zhǔn)，打響深圳品牌

　　隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，制定標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。縱觀深圳發(fā)展之路，另一核心推動力還在于搶占標(biāo)準(zhǔn)高地，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品牌聚集。

　　越來越多的深圳企業(yè)已從代工生產(chǎn)邁向自主品牌創(chuàng)立，通過不斷的自我革新，制定標(biāo)準(zhǔn)，成為行業(yè)領(lǐng)軍者。全球最大的鋰離子電池負(fù)極材料供應(yīng)商——深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司，參與制定電池材料等17個國家標(biāo)準(zhǔn)，也是我國牽頭制定鋰電池材料國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。同時，深圳在新能源汽車、消費(fèi)級無人機(jī)、移動電話、5G等領(lǐng)域，依靠領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，取得豐碩成果。

　　統(tǒng)計顯示，目前，深圳累計有235家企業(yè)登上全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，占全國上榜企業(yè)數(shù)量的7.17%。其中，2019年新上榜企業(yè)達(dá)152家，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐持續(xù)加快。深圳共有15家企業(yè)成為全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”，占全國的12.9%。

　　2019年10月，深圳獲評成為全國首個標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市。去年11月，深圳市委、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2019—2022年）》正式印發(fā)，明確提出到2022年，落戶深圳市的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作機(jī)構(gòu)達(dá)85家以上等發(fā)展目標(biāo)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)帶來了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的不斷攀升，為品牌聚集奠定了深厚的基礎(chǔ)。華為、平安、比亞迪等一大批知名品牌享譽(yù)海內(nèi)外。其中，在南山區(qū)就擁有174家上市企業(yè)，總量穩(wěn)居全國區(qū)（縣）第二；擁有4000多家國家級高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)南山區(qū)區(qū)長黃湘岳介紹，今年的疫情防控中，騰訊、邁瑞醫(yī)療、中建科工等一批企業(yè)發(fā)揮了重要的“科技抗疫”力量。在工業(yè)和信息化部6月份公布的79家“科技戰(zhàn)疫”表現(xiàn)突出的人工智能企業(yè)名單中，深圳企業(yè)有8家，其中6家來自南山區(qū)。

　　今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示，站在新起點(diǎn)上，深圳正瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市，銜接國際通行規(guī)則，實(shí)施全球標(biāo)桿城市建設(shè)示范工程，集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才，加快邁向全球價值鏈中高端，不斷壯大新動能、提升新勢能，打造粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)大核心引擎，成為高質(zhì)量發(fā)展的高地。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽騰 溫濟(jì)聰）