人力資源和社會保障部近日發布的《網約配送員就業景氣現狀分析報告》（下稱《報告》）顯示，受服務業數字化轉型以及網購消費帶動，當前網約配送員的就業群體規模迅速增長，每天“跑在路上”的網約配送員已經達到百萬級。

　　新個體經濟的背后是科技創新

　　今年34歲的常包紅，曾是國家建檔立卡貧困戶。過去幾年，他當過保安、做過汽車配件檢修員，但后來因工廠減產被辭退。2018年春天，他開始轉型在北京當上外賣網約配送員，主要負責配送任務。

　　每天早6點，常包紅準時開工。早上的任務主要是送早餐，節奏相對舒緩。而到了上午10點半，隨著午高峰來臨，他要一氣送上3小時外賣，到下午2點左右才顧得上吃飯。晚高峰在傍晚5點左右開始，再送3個小時。吃過晚飯，又送一些零碎的單，一直到夜里10點多，實在疲了，他才收工。

　　“一單賺8塊5，再加些其他補貼和獎勵，一天能賺三、四百塊。”常包紅說。經過勤奮工作，去年常包紅成為所在站點的“單王”。靠著送外賣，他不僅養活了父母妻兒，還實現了脫貧。

　　常包紅只是數百萬一線網約配送員的縮影。報告稱，根據《2019年及2020年疫情期間美團騎手就業報告》調查結果顯示，2019年，通過美團平臺獲得收入的網約配送員總數達到398.7萬人，同比2018年增長了23.3%；新冠肺炎疫情發生后，從2020年1月20日至3月30日，美團平臺新注冊且有收入的新增網約配送員達到45.78萬人。

　　“穿棱在城市大街小區‘送快遞’‘送外賣’，背后是科技創新帶來的深刻變化。”中國勞動學會會長、國務院參事室特約研究員楊志明認為，網約配送員是新技術革命的產物，當下消費新業態“無中生有”和傳統產業升級“有中出行”交織演進，由數據驅動、平臺支撐、網絡協同支持的新經濟活動，使互聯網技術快速應用在生活服務業，形成了平臺經濟，從而帶動了一大批網約配送員在社會生活中規模化涌現。

　　《報告》認為，網約配送員從根本上有別于傳統快遞和倉儲物流等職業。在配送環節上，網約配送員是點對點服務，無集中取送和中轉接駁；在配送范圍上，網約配送具有很強的本地化、生活圈化特色，主要服務于餐飲外賣、B2C零售、商超便利、生鮮宅配、同城閃送等，不存在遠距離異地配送；在配送技術上，網約配送員是移動互聯網技術革新的直接產物。

　　“過去10多年，全球勞動力市場的一項重大變革就是互聯網平臺就業人員大幅增加。網約配送員是移動互聯網、人工智能技術與人類合作的典型模式，智能化的路線規劃與人類靈活行動能力完美結合，大大提高工作效率，大幅降低生產服務和市場交易成本，擴大了市場份額，并增加大量人機合作就業機會。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

　　工作時間靈活是重要吸引力

　　《報告》認為，就業時間靈活，是網約配送員工作吸引從業者的最重要原因，這也符合當代零工經濟的特點。更多從業者不再愿意受到空間、時間的限制，而是傾向選擇一種更為靈活的就業模式，在生活和工作之間尋找平衡。調查顯示，時間靈活是網約配送員工作的最顯著特征，近六成網約配送員每天配送時間低于4小時。

　　“信息技術帶來的工作時間、地點、方式等的靈活化和多樣化，是未來勞動過程的發展趨勢。網約配送員靈活的工作模式符合勞動者追求自主勞動的社會需求，將會在生產和消費等經濟社會生活中扮演越來越重要的角色。”首都經濟貿易大學勞動經濟學院院長馮喜良認為。

　　調查還顯示，網約配送員的學歷以初中、高中學歷為主，值得注意的是，擁有大學文憑（大專、本科、碩士及以上）的網約配送員比例近15%。

　　中國物流與采購聯合會同城即時物流分會秘書長萬瑩認為，從“小哥”到“網約配送員”，這一新職業的認定，給當前幾百萬以80、90為主力軍的年輕人一種職業認同感，成為城市生活不可或缺的一份子。

　　楊志明認為，任何新事物都經歷著先發展、后規范，邊發展邊規范，以規范促發展，不能簡單用工業化時代形成的勞動合同辦法看待和管理網絡時代新型用工。網約配送員作為新型用工方式之一，零工就業、共享就業特點明顯，這反映出新生代農民工更愿意彈性工作、選擇不同于以往到工廠流水線上班的就業，投身到新業態中來。

　　未來市場需求將不斷增加

　　隨著“網約配送員”成為現代城市生活的“新基礎設施”和新業態吸納就業的典型代表，這一職業的未來市場需求也被業界看好。《報告》認為，隨著國家對“互聯網＋”、平臺經濟等不斷加大支持力度，不斷培育壯大消費新業態，預計未來餐飲和零售線上化率將翻4-5倍，帶動即時配送行業規模相應增大，預計未來5年網約配送員的需求量約為3000萬，市場發展對網約配送員的需求將不斷增加。

　　楊志明認為，隨著消費者網購類型多樣化、以往三日到達的時效已不能滿足需求，外賣、生鮮、藥品等的即時屬性使其需要快速送到消費者手中。防疫期間，抗疫物資、醫護人員生活保障和居家生活陡然激增所需的配送，更強化了網約配送成為城市生活剛需，“海量”市場需求，使配送員就業規模化增長，并迅速轉換成拉動消費增長，成為新業態吸納農民工等勞動者就業的支柱性行業。

　　“目前，國家對‘互聯網＋’、平臺經濟等不斷加大支持力度，積極培育壯大消費新業態，努力發展線上線下相融合的餐飲服務。未來，餐飲行業對網約配送員的需求必將進一步提升，網約配送員這一新職業的規范快速發展也將在餐飲業轉型升級中發揮著更加重要的積極作用。”中國飯店協會會長韓明說。

　　《報告》同時認為，未來，網約配送員實際收入將進一步增加。即時配送訂單規模快速增長，配送勞動力缺口仍長期存在，網約配送員市場價值將更加凸顯，社會地位將進一步提升。隨著網約配送員技能水平的提高，可以逐步向上發展達到相應的等級，在勞動收入、個人成長、管理晉升上取得進步。隨著網約配送員國家職業技能標準開發工作的完成，進一步完善網約配送員的薪酬結構和規范網約配送員職業管理程序，能夠為網約配送員職業發展提供更多成長空間。