新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國打了一場漂亮的防控保衛(wèi)戰(zhàn)。近年來快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)對全社會疫情防控發(fā)揮了關(guān)鍵作用，然而，越來越廣泛的信息化應用也促使數(shù)字社會治理大考提前到來，信息安全防控就是其中最重要的一環(huán)。

　　安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。習近平總書記曾經(jīng)在2019年國家網(wǎng)絡安全宣傳周上強調(diào)，提升全民網(wǎng)絡安全意識和技能，是國家網(wǎng)絡安全工作的重要內(nèi)容。國家網(wǎng)絡安全工作要堅持網(wǎng)絡安全為人民、網(wǎng)絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。要堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

　　可以說，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。數(shù)字時代，如何在發(fā)展與安全之間尋求平衡，是一個值得深入思考的全新課題。

　　數(shù)字社會治理面臨新考驗

　　“經(jīng)過全市大數(shù)據(jù)分析，您可能在5月30日(含)以后去過新發(fā)地批發(fā)市場……”隨著新發(fā)地市場新冠源頭被鎖定，大數(shù)據(jù)篩查一度成為不少北京市民在朋友圈中熱議的話題。

　　5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面各展身手，這不僅對疫情防控意義重大，也有利于提升各地的數(shù)字化治理能力和治理水平。

　　然而，不斷增加的個人信息泄露案例，也暴露出未來數(shù)字社會面臨的治理風險。4月19日，山東膠州公安發(fā)布，因泄露6000余人個人身份信息名單，3人被依法行政拘留。這樣的案例在全國并不少見。

　　根據(jù)不少網(wǎng)友爆料，隨著經(jīng)濟生活數(shù)字化的不斷深入，個人信息被泄露，包括姓名、家庭住址、電話、身份證號、往返回車次，甚至高考成績等，都變成商業(yè)資源。數(shù)字經(jīng)濟時代，個人信息安全正在遭受前所未有的威脅。

　　信息采集存在五大風險點

　　單就海量個人信息、數(shù)據(jù)的收集和使用而言，實則存在不少風險隱患。

　　當前，有關(guān)社會治理的部分個人信息采集工具和管理權(quán)限，都由機關(guān)機構(gòu)委托給企業(yè)，實現(xiàn)了機構(gòu)與企業(yè)的利益捆綁，其中不乏存在利用個人信息尋求商業(yè)利益的漏洞。尤其在缺乏具有公信力的第三方監(jiān)督之下，個人信息遭非法利用的風險大增。

　　對此，浙江傳媒學院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長方興東總結(jié)了五大風險點：

　　1、在強制用戶使用時，除了填報的信息外搜集的其他信息的類型和范圍并未明確告知用戶；

　　2、用戶不知曉這些數(shù)據(jù)是如何被使用，是否會關(guān)聯(lián)到個人的其他隱私信息；

　　3、作為運營方企業(yè)的責任和權(quán)力邊界在哪里用戶并不知曉；

　　4、用戶對自己的信息是否會被用于其他目的也缺乏必要的知情權(quán)；

　　5、如果出現(xiàn)信息泄露的情況，如何舉證等皆沒有明確的方式或渠道告知。

　　看完這些，是不是感覺信息采集中處處都是“坑”？

　　毫無疑問，一個個人信息“裸奔”的時代已經(jīng)到來。

　　個人信息采集應有度

　　可能仍然有人認為個人信息安全問題危言聳聽，我們再看一組數(shù)據(jù)：

　　僅僅在2018年，就至少有Facebook、圓通、順豐、華住等用戶數(shù)據(jù)泄露事件發(fā)生。其中最引人注目的是某大型國際酒店集團受黑客入侵的5億用戶信息中，用戶的姓名、住址、電話號碼、電子郵件地址、護照號碼、信用卡等所有核心的信息都遭到了泄露。

　　中國消費者協(xié)會2018年8月發(fā)布的《APP個人信息泄露情況調(diào)查報告》顯示，我國遭遇過個人信息泄露情況的人數(shù)占比為85.2%。當消費者個人信息泄露后，約86.5%的受訪者曾收到推銷電話或短信的騷擾，約75%的受訪者接到詐騙電話，約63.4%的受訪者收到垃圾郵件。

　　如今，人臉識別的廣泛應用又帶來了更大威脅。北京大學法學院教授薛軍表示，人臉信息作為生物識別信息，一般來說伴隨著人的一生，是不可更改的。這與手機號碼之類的個人信息不一樣，后者發(fā)生泄露，實在不行還可以換一個。但人臉信息發(fā)生泄露，不太可能去“換臉”。

　　方興東認為，當下一些主流應用的數(shù)據(jù)收集、使用和管理，事實上處于失控狀態(tài)。真正深入的問題并沒有真正解決。包括以下可能的問題和未來沖突的爆發(fā)點：用戶數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)問題；平臺權(quán)力的邊界；常態(tài)與非常態(tài)的規(guī)則區(qū)別；數(shù)據(jù)的時效性問題；數(shù)據(jù)被濫用的風險等。

　　習近平總書記在2018年全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

　　可以說，網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡安全和信息化工作，一定要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。（經(jīng)濟日報記者 王軼辰）