作為廈門經濟特區發祥地，福建廈門湖里區以“先行先試、敢為天下先”的精神，不斷演繹著生動的轉型升級故事，為廈門的經濟社會高質量發展作出了重要貢獻。如今，湖里響應廈門市“島內大提升、島外大發展”戰略，正把進一步推動產業升級、加快高顏值建設和推行“大城管”體系相結合，推動建成城區秩序更加有序、城市景觀更加美麗、人文素質更加文明的廈門市核心區、標桿區。

　　湖里區位于福建廈門西北部，在創辦經濟特區之前，只是一個約有2300人的漁村。

　　“湖里有個美稱，名為‘鳳湖’，因為這里的地形像一只鳳凰。”廈門湖里街道湖里社區老居民楊瑞盛說。

　　1980年10月，國務院決定在湖里2.5平方公里范圍內創辦經濟特區，這只“鳳凰”迎來凌空起飛的機遇。

　　鳳凰騰飛 開啟新時代

　　1981年10月15日上午10時許，特區建設者在湖里竹坑路的一座山丘上開了“第一炮”，宣告廈門經濟特區正式開工建設。從這一天起至1983年底，特區建設者一共在湖里平整了9座山頭，完成780萬土石方的平整任務，建成了40多萬平方米的通用廠房。

　　中交三航局廈門分公司退休工程師朱凱霞是這段歷史的見證者。1975年，為興建港口，中交三航局廈門分公司在鷺島扎根，從那一刻起，三航人便成為開發建設廈門經濟特區的主力軍。他們為廈門打造建設的一個個標志性工程，已成為一張張燙金名片，和這座城市融為一體。

　　1987年7月，國務院批復撤銷廈門市郊區和湖里工業管理局，在廈門島北部增設湖里區。1987年11月，湖里區正式成立，昔日的“小鳳凰”開始在廣闊的天空中展翅翱翔。

　　2019年，湖里轄區面積拓展到73.98平方公里，占廈門島的48%，轄5個街道55個社區，總人口102.6萬。在廈門6個區中，湖里區面積最小，但人口最多，是全市經濟總量和財政收入的第二大區、工業第一大區，以占全市4.3%的土地面積，創造出占全市21.6%的生產總值、22.8%的工業增加值。

　　自1987年建區至今，湖里區國內生產總值年均增長33.5%，財政總收入年均增長32.6%。經過不斷筑巢引鳳，目前，世界500強企業中，已經有46家企業的66個項目落戶湖里區，外資企業總數達3000多家，投資總額約170億美元，國家級高新技術企業286家，市、區級總部企業97家，上市及新三板掛牌企業66家。

　　40年來，廈門經濟特區的變化舉世矚目：從偏居東南的海防小城，變為海峽西岸重要的中心城市；從資源匱乏的彈丸之地，變為高素質高顏值的文明家園。

　　騰巢換鳳 引來新產業

　　從湖里社區沿著長岸路來到湖里大道，這條道路與華昌路相交形成了4個區塊，每個區塊都擁有一個文創園。這些文創園的前身就是承載著特區發祥地精神的湖里工業區老廠房。如今，它們成為湖里文化創意產業集聚地和創新湖里的新高地。

　　1985年誕生于此的廈門華僑電子股份有限公司，生產的廈華電視機曾暢銷海內外。后因產業結構調整，曾經的輝煌黯淡下去，老廠房日漸破敗。2012年，原廈華電子的3號、4號廠房，被改造為海峽兩岸建筑設計文化創意產業園，自此開啟了湖里區“騰巢換鳳”的大幕。

　　“我們盡可能保留這些特區符號，只改變空間外貌，稍作修整。”廈門聯發商置有限公司總經理張文木說。

　　廈門聯發商置有限公司負責聯發集團旗下重點發展的核心業務——持有型物業專業化運營。經營范圍涵蓋舊建筑的合理改造與利用、新產業的支持、雙創文化引進、工業與教育地產的升級再造等。業務形態涵蓋文化創意產業園、工業板塊以及商業板塊等。

　　從2015年起，湖里加速轉身，由聯發公司的老廠房改造起步，從華美空間、文創口岸開始，為廈門注入時尚、創意元素，讓文創有了自由生長的土壤，促進了設計創意產業鏈的形成。

　　除了引進文創產業，湖里區還大力發展高新技術產業，擁有國家級高新技術企業286家。坐落在華美空間文創園內的廈門絲柏科技有限公司總經理蘇曉翔介紹，公司是智慧城市行業綜合服務商，在2017年成為廈門金磚夜景照明控制項目的綜合服務商后，僅用了不到4個月的時間，就實現了島內外1400多棟載體的集中控制，打造出最美鷺島夜景，取得了平臺集中控制項目規模數量全國之最，也為廈門智慧城市建設奠定了堅實的軟硬件基礎。

　　近幾年來，隨著產業結構調整和轉型升級，湖里區正在從“筑巢引鳳”走向“騰巢換鳳”，身為湖里廠房最大業主的聯發集團，主動響應政府號召，一方面開赴島外建設新的工業園并引導客戶外遷，另一方面力求讓舊廠房煥發新風采，創造新價值。

　　如今，聯發集團旗下的華美空間文創園業態涵蓋時尚設計、文化傳播、建筑景觀設計、生活美學等，目前已入駐商業及辦公類企業共120余家；聯發文創口岸文創園以“潮玩”“創意”為主題，目前已引進藝術空間、創意設計、創意餐廳、文藝咖啡等多個文化創意類商家以及年輕態商業體，入駐企業120多家；聯發東南天地被打造成以影視為主題的綜合化文創產業創意園，現已成為廈門影視產業亮麗的新名片；聯發爾寓則是聯發集團根據城市青年品質生活的需求而推出的復合型青年長租公寓品牌。

　　目前，廈門市正在全力推進招商引資工作。為此，湖里區委書記龔建陽表示，湖里已強勢打響征地拆遷、招商引資、項目落地三場攻堅戰，制定了促進招商引資項目落地實施辦法和重點招商項目“促落地、促到資”工作實施方案，大力開展招商引資實績競賽，并同步成立區招商落地辦、前期辦、重點辦，重點打造全區前期項目全流程監管信息系統和在建項目跟蹤服務平臺，推動項目落地建設全面提速，進一步加快湖里產業升級。

　　乘風而上 煥發新活力

　　最近，電視劇《以家人之名》熱播，其取景地點大部分在廈門。劇中出鏡率極高的“海潮面館”就位于廈門市湖里區東渡路金鼎巷，歸湖里街道東榮社區管理。

　　劇中充滿小清新的環境，讓人難以相信這里曾經是個“臟亂差”的問題小區。作為一名資深社區工作者，東榮社區黨委書記江根文結合東興小區實際情況，動員一批老知青走出家門，帶動大家參與小區治理。

　　自東興小區違建拆除后，老知青麻章新就牽頭劃出了停車線，規范小區居民停車，改變了過去車輛無序停放的狀況。與此同時，小區公共道路硬化、監控設備安裝、防盜門更換、地下污水管網改造等工程同步實施，為小區百姓解決了一個又一個實際問題。

　　在金山街道金安社區，居民龍美婷剛搬來時，幾乎不參與社區活動。后來，居委會帶頭學雷鋒，先后成立了20多支志愿服務隊，共有3000多名居民志愿者。龍美婷也主動當起了志愿者，與大家一起參與社區志愿服務。“個個像雷鋒，人人做好事”在金安社區蔚然成風。

　　全面小康社會的建成，離不開千萬個基層小康社區的建成。金安社區的幸福生活，僅僅是湖里區基層治理現代化的一個縮影，也是響應廈門市“島內大提升、島外大發展”戰略的一個重要方面。目前，湖里區正把加快高顏值建設與“島內大提升”工作有機融合，堅持以提升城市綜合管理水平為重要抓手，全力加快湖里區高顏值建設、大力推行“大城管”體制建設。

　　如今，湖里區整合建設、市政園林、執法、環保等各部門信息化管理平臺，將市容環衛、城管執法、園林綠化、市政養護、數字化監督全部納入“大城管”格局，探索建立“一條熱線”接入、信息“一個平臺”提供、訴求“一個渠道”反饋的智慧“大城管”運行模式。由此，湖里區建立起“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、無縫對接”機制，實現了城市管理由被動向主動、由粗放向精細、由模糊向清晰的轉變，更促成了部門協作、高效運轉、齊抓共管、全民參與的生態文明建設新格局。

　　龔建陽表示，湖里區將利用半年時間進一步健全“大城管”體系，形成職責清晰、配套完善、規范高效的城市綜合管理體系。再通過5年的努力，推動城區秩序更加有序、人居環境更加宜人、公共服務更加貼心、城市景觀更加美麗、城區形象更加大氣、人文素質更加文明，城市規劃建設管理水平全國領先，成為高顏值廈門的核心區、標桿區。（經濟日報-中國經濟網記者 薛志偉）