作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地，福建廈門湖里區(qū)以“先行先試、敢為天下先”的精神，不斷演繹著生動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)故事，為廈門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。如今，湖里響應(yīng)廈門市“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”戰(zhàn)略，正把進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快高顏值建設(shè)和推行“大城管”體系相結(jié)合，推動(dòng)建成城區(qū)秩序更加有序、城市景觀更加美麗、人文素質(zhì)更加文明的廈門市核心區(qū)、標(biāo)桿區(qū)。

　　湖里區(qū)位于福建廈門西北部，在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之前，只是一個(gè)約有2300人的漁村。

　　“湖里有個(gè)美稱，名為‘鳳湖’，因?yàn)檫@里的地形像一只鳳凰。”廈門湖里街道湖里社區(qū)老居民楊瑞盛說。

　　1980年10月，國務(wù)院決定在湖里2.5平方公里范圍內(nèi)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這只“鳳凰”迎來凌空起飛的機(jī)遇。

　　鳳凰騰飛 開啟新時(shí)代

　　1981年10月15日上午10時(shí)許，特區(qū)建設(shè)者在湖里竹坑路的一座山丘上開了“第一炮”，宣告廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式開工建設(shè)。從這一天起至1983年底，特區(qū)建設(shè)者一共在湖里平整了9座山頭，完成780萬土石方的平整任務(wù)，建成了40多萬平方米的通用廠房。

　　中交三航局廈門分公司退休工程師朱凱霞是這段歷史的見證者。1975年，為興建港口，中交三航局廈門分公司在鷺島扎根，從那一刻起，三航人便成為開發(fā)建設(shè)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主力軍。他們?yōu)閺B門打造建設(shè)的一個(gè)個(gè)標(biāo)志性工程，已成為一張張燙金名片，和這座城市融為一體。

　　1987年7月，國務(wù)院批復(fù)撤銷廈門市郊區(qū)和湖里工業(yè)管理局，在廈門島北部增設(shè)湖里區(qū)。1987年11月，湖里區(qū)正式成立，昔日的“小鳳凰”開始在廣闊的天空中展翅翱翔。

　　2019年，湖里轄區(qū)面積拓展到73.98平方公里，占廈門島的48%，轄5個(gè)街道55個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?02.6萬。在廈門6個(gè)區(qū)中，湖里區(qū)面積最小，但人口最多，是全市經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的第二大區(qū)、工業(yè)第一大區(qū)，以占全市4.3%的土地面積，創(chuàng)造出占全市21.6%的生產(chǎn)總值、22.8%的工業(yè)增加值。

　　自1987年建區(qū)至今，湖里區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長33.5%，財(cái)政總收入年均增長32.6%。經(jīng)過不斷筑巢引鳳，目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中，已經(jīng)有46家企業(yè)的66個(gè)項(xiàng)目落戶湖里區(qū)，外資企業(yè)總數(shù)達(dá)3000多家，投資總額約170億美元，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)286家，市、區(qū)級(jí)總部企業(yè)97家，上市及新三板掛牌企業(yè)66家。

　　40年來，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的變化舉世矚目：從偏居?xùn)|南的海防小城，變?yōu)楹�峽西岸重要的中心城市；從資源匱乏的彈丸之地，變?yōu)楦咚刭|(zhì)高顏值的文明家園。

　　騰巢換鳳 引來新產(chǎn)業(yè)

　　從湖里社區(qū)沿著長岸路來到湖里大道，這條道路與華昌路相交形成了4個(gè)區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊都擁有一個(gè)文創(chuàng)園。這些文創(chuàng)園的前身就是承載著特區(qū)發(fā)祥地精神的湖里工業(yè)區(qū)老廠房。如今，它們成為湖里文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地和創(chuàng)新湖里的新高地。

　　1985年誕生于此的廈門華僑電子股份有限公司，生產(chǎn)的廈華電視機(jī)曾暢銷海內(nèi)外。后因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，曾經(jīng)的輝煌黯淡下去，老廠房日漸破敗。2012年，原廈華電子的3號(hào)、4號(hào)廠房，被改造為海峽兩岸建筑設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，自此開啟了湖里區(qū)“騰巢換鳳”的大幕。

　　“我們盡可能保留這些特區(qū)符號(hào)，只改變空間外貌，稍作修整。”廈門聯(lián)發(fā)商置有限公司總經(jīng)理張文木說。

　　廈門聯(lián)發(fā)商置有限公司負(fù)責(zé)聯(lián)發(fā)集團(tuán)旗下重點(diǎn)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)——持有型物業(yè)專業(yè)化運(yùn)營。經(jīng)營范圍涵蓋舊建筑的合理改造與利用、新產(chǎn)業(yè)的支持、雙創(chuàng)文化引進(jìn)、工業(yè)與教育地產(chǎn)的升級(jí)再造等。業(yè)務(wù)形態(tài)涵蓋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)板塊以及商業(yè)板塊等。

　　從2015年起，湖里加速轉(zhuǎn)身，由聯(lián)發(fā)公司的老廠房改造起步，從華美空間、文創(chuàng)口岸開始，為廈門注入時(shí)尚、創(chuàng)意元素，讓文創(chuàng)有了自由生長的土壤，促進(jìn)了設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　除了引進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，湖里區(qū)還大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)286家。坐落在華美空間文創(chuàng)園內(nèi)的廈門絲柏科技有限公司總經(jīng)理蘇曉翔介紹，公司是智慧城市行業(yè)綜合服務(wù)商，在2017年成為廈門金磚夜景照明控制項(xiàng)目的綜合服務(wù)商后，僅用了不到4個(gè)月的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了島內(nèi)外1400多棟載體的集中控制，打造出最美鷺島夜景，取得了平臺(tái)集中控制項(xiàng)目規(guī)模數(shù)量全國之最，也為廈門智慧城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的軟硬件基礎(chǔ)。

　　近幾年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，湖里區(qū)正在從“筑巢引鳳”走向“騰巢換鳳”，身為湖里廠房最大業(yè)主的聯(lián)發(fā)集團(tuán)，主動(dòng)響應(yīng)政府號(hào)召，一方面開赴島外建設(shè)新的工業(yè)園并引導(dǎo)客戶外遷，另一方面力求讓舊廠房煥發(fā)新風(fēng)采，創(chuàng)造新價(jià)值。

　　如今，聯(lián)發(fā)集團(tuán)旗下的華美空間文創(chuàng)園業(yè)態(tài)涵蓋時(shí)尚設(shè)計(jì)、文化傳播、建筑景觀設(shè)計(jì)、生活美學(xué)等，目前已入駐商業(yè)及辦公類企業(yè)共120余家；聯(lián)發(fā)文創(chuàng)口岸文創(chuàng)園以“潮玩”“創(chuàng)意”為主題，目前已引進(jìn)藝術(shù)空間、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意餐廳、文藝咖啡等多個(gè)文化創(chuàng)意類商家以及年輕態(tài)商業(yè)體，入駐企業(yè)120多家；聯(lián)發(fā)東南天地被打造成以影視為主題的綜合化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園，現(xiàn)已成為廈門影視產(chǎn)業(yè)亮麗的新名片；聯(lián)發(fā)爾寓則是聯(lián)發(fā)集團(tuán)根據(jù)城市青年品質(zhì)生活的需求而推出的復(fù)合型青年長租公寓品牌。

　　目前，廈門市正在全力推進(jìn)招商引資工作。為此，湖里區(qū)委書記龔建陽表示，湖里已強(qiáng)勢打響征地拆遷、招商引資、項(xiàng)目落地三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定了促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施辦法和重點(diǎn)招商項(xiàng)目“促落地、促到資”工作實(shí)施方案，大力開展招商引資實(shí)績競賽，并同步成立區(qū)招商落地辦、前期辦、重點(diǎn)辦，重點(diǎn)打造全區(qū)前期項(xiàng)目全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)全面提速，進(jìn)一步加快湖里產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　乘風(fēng)而上 煥發(fā)新活力

　　最近，電視劇《以家人之名》熱播，其取景地點(diǎn)大部分在廈門。劇中出鏡率極高的“海潮面館”就位于廈門市湖里區(qū)東渡路金鼎巷，歸湖里街道東榮社區(qū)管理。

　　劇中充滿小清新的環(huán)境，讓人難以相信這里曾經(jīng)是個(gè)“臟亂差”的問題小區(qū)。作為一名資深社區(qū)工作者，東榮社區(qū)黨委書記江根文結(jié)合東興小區(qū)實(shí)際情況，動(dòng)員一批老知青走出家門，帶動(dòng)大家參與小區(qū)治理。

　　自東興小區(qū)違建拆除后，老知青麻章新就牽頭劃出了停車線，規(guī)范小區(qū)居民停車，改變了過去車輛無序停放的狀況。與此同時(shí)，小區(qū)公共道路硬化、監(jiān)控設(shè)備安裝、防盜門更換、地下污水管網(wǎng)改造等工程同步實(shí)施，為小區(qū)百姓解決了一個(gè)又一個(gè)實(shí)際問題。

　　在金山街道金安社區(qū)，居民龍美婷剛搬來時(shí)，幾乎不參與社區(qū)活動(dòng)。后來，居委會(huì)帶頭學(xué)雷鋒，先后成立了20多支志愿服務(wù)隊(duì)，共有3000多名居民志愿者。龍美婷也主動(dòng)當(dāng)起了志愿者，與大家一起參與社區(qū)志愿服務(wù)。“個(gè)個(gè)像雷鋒，人人做好事”在金安社區(qū)蔚然成風(fēng)。

　　全面小康社會(huì)的建成，離不開千萬個(gè)基層小康社區(qū)的建成。金安社區(qū)的幸福生活，僅僅是湖里區(qū)基層治理現(xiàn)代化的一個(gè)縮影，也是響應(yīng)廈門市“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面。目前，湖里區(qū)正把加快高顏值建設(shè)與“島內(nèi)大提升”工作有機(jī)融合，堅(jiān)持以提升城市綜合管理水平為重要抓手，全力加快湖里區(qū)高顏值建設(shè)、大力推行“大城管”體制建設(shè)。

　　如今，湖里區(qū)整合建設(shè)、市政園林、執(zhí)法、環(huán)保等各部門信息化管理平臺(tái)，將市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、園林綠化、市政養(yǎng)護(hù)、數(shù)字化監(jiān)督全部納入“大城管”格局，探索建立“一條熱線”接入、信息“一個(gè)平臺(tái)”提供、訴求“一個(gè)渠道”反饋的智慧“大城管”運(yùn)行模式。由此，湖里區(qū)建立起“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、無縫對(duì)接”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市管理由被動(dòng)向主動(dòng)、由粗放向精細(xì)、由模糊向清晰的轉(zhuǎn)變，更促成了部門協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全民參與的生態(tài)文明建設(shè)新格局。

　　龔建陽表示，湖里區(qū)將利用半年時(shí)間進(jìn)一步健全“大城管”體系，形成職責(zé)清晰、配套完善、規(guī)范高效的城市綜合管理體系。再通過5年的努力，推動(dòng)城區(qū)秩序更加有序、人居環(huán)境更加宜人、公共服務(wù)更加貼心、城市景觀更加美麗、城區(qū)形象更加大氣、人文素質(zhì)更加文明，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平全國領(lǐng)先，成為高顏值廈門的核心區(qū)、標(biāo)桿區(qū)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛志偉）