央視網(wǎng)消息：“歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。”在南湖紅船，百年革命史如過眼云煙。開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神，這是從黨的一大就在傳承的初心和使命。不論是民族危亡關(guān)頭開出大道，還是獨立自主搞建設(shè)，或是改革開放殺出一條血路，代代傳承紅色初心的中國共產(chǎn)黨人，不斷凝聚力量。

　　如今，歷史鏡頭已融合成新的時代風(fēng)云。“改革開放以來，我們及時總結(jié)新的生動實踐，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。”今年夏秋時節(jié)，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動就來到深圳、珠海、汕頭、廈門、海南幾大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深入走訪調(diào)研并感悟這些生動實踐。

　　廣東：為改革開放殺出一條血路

　　“時代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力。”廣東素有“七山一水二分田”之稱，40多年前，當(dāng)時的中共廣東省委一班人馬深入基層，實事求是，解放思想，認(rèn)真總結(jié)新中國成立以來，特別是當(dāng)年調(diào)研謀劃廣東新發(fā)展的實踐，發(fā)現(xiàn)問題，勇于直面問題，不斷解決問題、破解難題，“為改革開放殺出一條血路”。

　　中央對廣東實行了特殊政策和靈活措施，其中就包括試辦深圳、珠海、汕頭三個出口特區(qū)，相關(guān)文件還指出，出口特區(qū)可先在深圳、珠海兩市試辦，待取得經(jīng)驗后，再考慮在汕頭、廈門設(shè)置的問題。中央還決定廣東、福建先走一步，把廣東作為試點，“廣東搞好了，可以推動全國、促進(jìn)全國。”

　　千里之行，始于足下。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省委帶領(lǐng)廣東人民，終于邁出具有歷史意義的一步。當(dāng)年，“在特區(qū)條例公布后的幾天，最困擾著深圳——其實也是最困擾著社會主義中國的偷渡外逃現(xiàn)象，突然消失了！”沒過多久，有些偷渡到港澳去的人見家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，又成批成批地回來了。

　　“理論源于實踐，又用來指導(dǎo)實踐。”短短幾年，深圳和珠海特區(qū)建設(shè)步伐的加快，帶動了廣東全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各項改革。廣東省委乘勢而上，大膽突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，率先進(jìn)行市場取向的價格改革，企業(yè)管理改革和計劃、商品流通等方面的改革也先后跟進(jìn)，并取得明顯成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革也繼續(xù)發(fā)展，廣東成為了全國改革開放的“窗口”和排頭兵。

　　而海南作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在1988年4月建省并設(shè)立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)前，也是隸屬廣東省的海南行政區(qū)。幾十年來，同樣繼承改革開放基因的海南砥礪奮進(jìn)，也成就了一個邊陲海島到國際旅游島的華麗蛻變。

　　深圳：從改革開放“探路者”到新時代“示范區(qū)”

　　從昔日荒涼的小漁村發(fā)展成一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，從第一張股票發(fā)行到第一家證券交易所建立，從第一個進(jìn)行分配制度改革到第一個實行工程招標(biāo)，創(chuàng)造3天蓋1層樓的奇跡，深圳成為改革開放的縮影。40年來，深圳在各領(lǐng)域改革中創(chuàng)造了1000多項全國第一。中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華感嘆，怎么樣在特區(qū)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，來探索釋放生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒有先例，只有摸著石頭過河、去探索。

　　改革不停頓，開放不止步，黨的十八大以來，深圳繼續(xù)以“敢闖敢試、敢為人先”的改革精神奮勇向前。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在40歲生日的時候，迎來建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)一周年。去年（2019年）8月，深圳作為改革開放窗口，再度領(lǐng)受新使命。一年來，深圳堅持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

　　一年來，深圳著力推動全產(chǎn)業(yè)全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，用創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。今年4月，全國首個國家級高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心落戶深圳，這里整合了行業(yè)上中下游企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，集聚了全行業(yè)頂尖力量對關(guān)鍵核心技術(shù)展開攻堅。全國第四個綜合性國家科學(xué)中心——光明科學(xué)城迎來首個省級實驗室，計劃在5年內(nèi)建設(shè)150個科研團(tuán)隊。光明科學(xué)城將成為深圳匯聚國內(nèi)外頂尖人才、提升全球創(chuàng)新資源配置能力的重大平臺。

　　就在今年8月17日，深圳還率先建成超4.6萬個5G基站，成為我國首個5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的城市。在基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)的同時，當(dāng)?shù)卦谛袠I(yè)應(yīng)用上不斷探索。目前，深圳已搭建實施5G+智慧警務(wù)、5G+智慧醫(yī)療、5G+智慧園區(qū)等應(yīng)用示范，創(chuàng)造了5G應(yīng)用領(lǐng)域多個全國第一。除了以智能經(jīng)濟(jì)引擎釋放強勁發(fā)展新動能外，深圳的智慧城市建設(shè)又邁出了堅實的一步。

　　讓改革的成果更多惠及百姓，在城市發(fā)展邏輯中，“人”的要素也被排在首位。從孩子入學(xué)到養(yǎng)老服務(wù)，再到看病就醫(yī)；從水污染治理到空氣質(zhì)量提升，再到生態(tài)園林城市，群眾的幸福感在深圳看得見摸得著。這里的市民談及這幾年的體驗說，覺得深圳市的整個建設(shè)，包括市容建設(shè)、環(huán)境治理，還有文化建設(shè)是越來越好，幸福感越來越強。

　　珠海：集聚創(chuàng)新資源 催生新發(fā)展動能

　　“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。”珠海作為內(nèi)地唯一與港澳陸橋相連的灣區(qū)城市，利用區(qū)位優(yōu)勢，加快集聚高端科技創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。

　　在今年創(chuàng)新珠海科學(xué)技術(shù)獎評審中，通過初審的49個科技創(chuàng)新項目，既有航空航天、生物制藥等高新技術(shù)領(lǐng)域的最新成果，又有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新。獲獎項目不僅能得到資金獎勵，還將納入廣東省和國家科技獎勵項目培育庫，在成果落地等方面優(yōu)先獲得政策扶持。早在上世紀(jì)90年代，珠海就在全國率先實行科技重獎，通過獎勵有突出貢獻(xiàn)的科研人員，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　珠海緊抓科技創(chuàng)新這個牛鼻子，推動高質(zhì)量發(fā)展，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在，珠海高新技術(shù)企業(yè)的總數(shù)達(dá)到2200多家，高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值超過660億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上。珠海市科技創(chuàng)新局局長王雷介紹，珠海每萬人的發(fā)明專利達(dá)到78件左右，是全國平均水平的6倍。在大科學(xué)裝置、大載體、大平臺方面，要吸引更多的國際國內(nèi)的頂尖人才和團(tuán)隊。

　　隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，珠澳合作也在不斷深入。如今，在珠海橫琴新區(qū)注冊的澳資企業(yè)已超2000家，其中從事科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)超過400家。就在8月，珠港澳科技創(chuàng)新合作項目管理辦法在珠海正式實施，當(dāng)?shù)夭扇—剟钛a助、事后補助、配套補助等方式，促進(jìn)港澳科技成果轉(zhuǎn)化。在啟用的珠海澳大科技研究院，科研人員逐步入駐，開始與內(nèi)地企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。珠海澳大科技研究院副研究員孫國星介紹，可以把實驗室里的東西真正搬到市場上來，與珠海的企業(yè)開展合作以及技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化。

　　這段時間，橫琴新區(qū)還在跟澳門協(xié)商建設(shè)粵澳深度合作區(qū)，從互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同到民生領(lǐng)域進(jìn)行深度融合，支持澳門產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。珠海市發(fā)展和改革局局長于思浩介紹，珠海要加強與澳門的合作，特別是按照粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設(shè)廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，建設(shè)珠江口西岸區(qū)域性創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化中心，要成為高質(zhì)量發(fā)展的全國典范。

　　汕頭：依托僑鄉(xiāng)優(yōu)勢 推進(jìn)更高水平對外開放

　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來，依托僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，不斷深化改革擴(kuò)大開放，昔日的沿海小城發(fā)展成為現(xiàn)代化的濱海新城。黨的十八大以來，汕頭繼續(xù)深化改革，加快融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)更高水平對外開放。

　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)在最初建立時，僅有龍湖區(qū)的1.6平方公里。經(jīng)過數(shù)次擴(kuò)容，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，面積2199平方公里。汕頭的地區(qū)生產(chǎn)總值2019年已是特區(qū)建立之初的近百倍。這得益于改革不停頓，開放不止步。

　　對土地實行“五統(tǒng)一”管理、開創(chuàng)政府機(jī)關(guān)審批承諾制，這都是特區(qū)探索出來的改革措施。現(xiàn)在，在汕頭政務(wù)中心，一天之內(nèi)辦結(jié)的事項已有近400項。同時，市一級的300多項經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限下放縣區(qū)。在汕頭龍湖區(qū)，招商、立項等一系列手續(xù)不出園就能夠辦完。去年12月至今不到一年的時間，這里就有十幾家企業(yè)從招商到拿地，走完了所有手續(xù)。汕頭市龍湖工業(yè)園區(qū)管理辦公室主任劉銳沛回憶，像以前招商引資有一個項目，都要請示都要報告，要層層報批，現(xiàn)在直接下放到區(qū)，當(dāng)天就能受理，當(dāng)月就能供地。

　　汕頭是僑鄉(xiāng)，因僑而立，因開放而興。作為我國最早開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，汕頭發(fā)展與“開放”“僑資僑力”緊密相連。2014年，汕頭設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)，成為全國唯一一個以“華僑”為核心概念的國家級發(fā)展戰(zhàn)略平臺。一年后，首個以“華僑”為主題的股權(quán)交易板塊在試驗區(qū)掛牌，幫助企業(yè)解決融資難題。

　　今年6月，廣東省出臺支持汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策，從加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造區(qū)域人才發(fā)展高地等8個方面支持汕頭更高水平對外開放。汕頭市發(fā)改局總經(jīng)濟(jì)師呂少雄介紹，汕頭正培育發(fā)展新動能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主動地融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)新一輪的高水平開放，打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

　　藍(lán)圖已成真，現(xiàn)實更鮮活。深圳、珠海、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū)正不斷推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，注重物質(zhì)追求更注重品質(zhì)提升，將農(nóng)耕城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土守望、工業(yè)城市的標(biāo)準(zhǔn)高效、生態(tài)城市的綠色低碳、世界城市的開放包容有機(jī)結(jié)合。河流、湖泊、海灘、綠道交織其間，山水城市宛如畫卷，出門即花園、處處皆場景就在眼前。綠水青山是金山銀山，也是在道法自然。生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會服務(wù)、公共空間、城市建筑、歷史文化等有機(jī)融合，更因為以人為本，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)也成為人民的精神家園。

　　凡是過往，皆為序章。正如上海社會科學(xué)院研究員、原副院長何建華所說，中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展取得的輝煌成就，充分展示了人類社會文明進(jìn)步的中國方案、中國實踐、中國智慧。經(jīng)濟(jì)特區(qū)站在改革開放偉大實踐再出發(fā)的新起點上，必將在更高水平、更高層次、更廣領(lǐng)域中成為新的動力源和增長極，承擔(dān)起新時代堅持和完善中國特色社會主義制度，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新實現(xiàn)路徑的歷史使命。未來可期，未來已來。