今年9月下旬，湖南邵陽步步高新天地購物中心開業(yè)，為邵陽新增市場主體368個，提供新增就業(yè)崗位3000余個，同時對加強市場供給、方便市民消費起到重要的推動作用。

　　民生之本看就業(yè)，就業(yè)支撐在企業(yè)。邵陽市委、市政府圍繞中央“六穩(wěn)”“六保”目標任務，緊緊抓住保市場主體這個“牛鼻子”，采取一系列措施，推動市場活力和發(fā)展動能不斷釋放和迸發(fā)，市場主體呈強勁增長態(tài)勢，呈現(xiàn)出“多起來、穩(wěn)起來、活起來、旺起來”的喜人局面。至10月16日，邵陽市市場主體總量達到346395戶，今年新增49257戶，其中，“四上”企業(yè)在庫總量4536家，列湖南省第2位；同比增加433家，增量列湖南省第3位。市場主體存量穩(wěn)固、增勢強勁，有力促進穩(wěn)增長、保居民就業(yè)、保基本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定不斷取得新的進展,有力支撐了經(jīng)濟高質量發(fā)展，去年全市實GDP2152.5億元，同比增長8.0%，經(jīng)濟總量躍居湘中湘西南首位；今年上半年全市實現(xiàn)GDP1008.1億元，同比增長1.6%，高出全省0.3個百分點。

　　抓大不放小 建好全平臺 讓市場主體多起來

　　邵陽市委、市政府連續(xù)五年將經(jīng)濟工作會開成產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，圍繞產(chǎn)業(yè)興邵，市本級今年拿出10億元，建立高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；一攬子推出制造強市“123工程”、“135工程”升級版建設、“實施高新技術企業(yè)倍增計劃”和打造國際先進水平的“特種玻璃谷”，奮力在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設中干在實處走在前列。深耕“一鏈”，近年來，邵陽一手抓發(fā)制品、箱包、小五金、打火機等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造、轉型升級，一手抓新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育， “新”“舊”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展齊頭并進。特別是裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、循環(huán)經(jīng)濟、中醫(yī)藥、時尚用品、互聯(lián)網(wǎng)等七大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈增勢強勁，現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)964家、較2019年新增114家。細作“一園”，邵陽著力打造“135”工程升級版，有效吸引市場主體抱團入駐，目前，全市園區(qū)實現(xiàn)廠房投資77.48億元，開工建設標準廠房410.27萬平方米、竣工209.93萬平方米，入駐企業(yè)達2684家、增長17.9%，今年以來新增215家。厚植“一走廊”，邵陽依托交通優(yōu)勢，打造滬昆高速百里工業(yè)走廊，成為湘中湘西南規(guī)模最大、覆蓋人口最多的工業(yè)帶，滬昆高速沿線7個省級園區(qū)入園企業(yè)2349家，占全市總量的89.3%，園區(qū)市場主體如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。

　　全市以抓商事制度改革為主線，保市場準入、保企業(yè)信用、保職能服務，引領市場主體快速發(fā)展。今年1至9月，企業(yè)全程電子化登記比例達到85%，目前，全市企業(yè)平均開辦時間已壓縮至3個工作日以內(nèi)，其中企業(yè)設立登記時間已壓縮至1個工作日以內(nèi)。切實加強企業(yè)年報公示督導，今年該市企業(yè)年報公示率達94.21%，居全省第2位。

　　做好幫扶降本“加減法” 幫市場主體穩(wěn)起來

　　保市場主體，才能保居民就業(yè)、保基本民生。邵陽市打出“組合拳”，全力下好援企穩(wěn)崗“先手棋”，打好政策幫扶“主動仗”。

　　幫扶支持做“加法”。 到9月末，全市銀行機構累計為5779戶企業(yè)新放貸款9695筆、金額282.18億元，對存量貸款展期、續(xù)貸56.73億元。企業(yè)獲貸率迅速提升，1-9月發(fā)放首貸貸款66.2億元，新增首貸企業(yè)2641家，首貸率提高至46.5%。融資成本明顯降低，新增小微企業(yè)復工復產(chǎn)貸款加權利率降至4.9％，同比下降1.13個百分點，節(jié)約成本2億元。其中，邵陽農(nóng)商行累計為小微企業(yè)降低利率貸款余額20億元、讓利3210萬元，推出應收賬款質押貸、動產(chǎn)抵押貸、廠房按揭貸等信貸產(chǎn)品，小微企業(yè)貸款逆勢增長10億元。加大雙創(chuàng)建設力度，全市建成省級5家、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地11家，免費培訓創(chuàng)業(yè)學員6524人、扶持創(chuàng)業(yè)人群1.22萬人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款26470萬元。加大用工保障力度，出臺穩(wěn)就業(yè)系列措施，為企業(yè)提供“保姆+紅娘”式用工服務，組建270支招工小分隊，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，為市內(nèi)600余家企業(yè)新招聘員工2.04萬人。1至9月，全市籌措專項資金3.01億元，為285家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼1600.21萬元。

　　運行成本做“減法”。據(jù)稅務部門測算，1至8月累計新增減稅降費4.96億元，為279戶市場主體辦理延期繳納稅款3541.65萬元；目前，全市參保繳費企業(yè)累計減免養(yǎng)老保險費約4.55億元。工信、金融幫助24家企業(yè)進入省級疫情防控重點保障名單，獲優(yōu)惠貸款支持10億元，獲中央撥付貼息資金297萬元。工信、財政部門支持中小企業(yè)融資擔保公司將擔保費率降至1.1%，預計全年市本級可為中小微企業(yè)減輕負擔150萬元左右。

　　“十八般武藝”暢循環(huán) 讓市場主體活起來

　　今年9月，淘寶第一主播薇婭在邵陽的一場直播帶貨，僅86分鐘直播引導成交金額1063萬元，直播間觀看人數(shù)1423萬。直播帶貨、網(wǎng)紅引流等新業(yè)態(tài)活力十足，為市場主體打通產(chǎn)銷主動脈，暢通供求大循環(huán)。

　　一場直播帶貨的火爆全網(wǎng)，只是邵陽市場主體活起來一個新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)，堅實的市場資源本底和系統(tǒng)的暢循環(huán)、拓市場舉措才是市場主體活起來本質所在。

　　邵陽市在對接粵港澳，深度融入共建“一帶一路”，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，打通邵陽-東盟貿(mào)易通道方面全面發(fā)力。截至8月底，全市有進出口實績的企業(yè)736家、同比凈增228家。1至8月實現(xiàn)進出口總額154.24億元、增長10.7%，比全省增速高2.3個百分點。

　　同時，抓實抓牢擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，常態(tài)化組織大型商超和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對接，1至8月，全市共有限額以上商貿(mào)流通單位1888家，全市擁有規(guī)模以上物流企業(yè)300家，實現(xiàn)增加值近100億元；建成億元以上商品交易市場22個，年交易額達200億元。內(nèi)外銷供求良性循環(huán)，市場主體活力十足。

　　用服務幫企，以環(huán)境留人，推動市場主體旺起來

　　營商環(huán)境是最強生產(chǎn)力， 吸引力是解決“愿不愿來”的關鍵。據(jù)統(tǒng)計，百萬邵商闖天下，總資產(chǎn)逾4萬億元，邵陽依托強大的邵商資源，率先提出“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，每年舉辦全球邵商大會，出臺迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展15條，強大的優(yōu)惠政策和鄉(xiāng)愁情結，一批批邵商企業(yè)家紛至沓來，并牽線搭橋引進催生了新的市場主體。近4年來，邵陽返鄉(xiāng)投資的邵商數(shù)量、投資總額和項目質量超過了之前10年的總和，“135”湘商產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)80%以上是邵商企業(yè)。同時，建立起“1+7+10”優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，出臺優(yōu)化營商環(huán)境“邵十條”，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引力持續(xù)放大。

　　企業(yè)有困難了，有渠道解決，企業(yè)發(fā)展就不會出現(xiàn)“病灶”，自然“身體強健”。邵陽探索舉辦“民營企業(yè)家沙龍”活動，已分別召集先進制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)制品等行業(yè)，舉辦企業(yè)家專場沙龍 10 次，為企業(yè)解決問題400余個。今年以來，全市非公有制市場主體同比增長19% ，為全市創(chuàng)造65%的GDP、75%的稅收和80%的就業(yè)崗位。

　　下一步，邵陽市將進一步培優(yōu)育強市場主體，奮力在推動高質量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯邵陽新?lián)�當。（�?jīng)濟日報記者 謝瑤 通訊員 朱杰）