海南打造制度集成創新高地 對標國際最高開放水平推動投資便利化

　　海南建設自由貿易港，既要對標國際最高開放水平，也要堅持中國特色，如何實現這個目標？

　　海南省委、省政府牢牢把握制度創新這個根本著力點，尤其是突出制度集成創新，不斷聚焦深層次矛盾和結構性問題，大膽解放思想，破除利益藩籬，打造制度創新高地。

　　“海南建設自由貿易港以來，我感受最深的就是‘變化’，尤其是辦事變得方便了。”在海口復興城互聯網創新創業園創業的張闖杰告訴記者。海南商事主體登記平臺是海南制度創新成果之一，實現了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創新。張闖杰在家填寫上傳了各項資料后，一天時間，他的公司就獲得了營業執照。

　　2018年4月13日以來，海南共推出85項制度創新，涉及“放管服”改革、人才引進、金融產業等多個領域，在對接國際經貿規則、打破體制機制束縛、建立開放型經濟體制等方面發揮了重要作用。

　　海南率先開展省域“多規合一”改革，實行全島統一規劃。伴隨自貿港建設的推進，海南以更大力度深化“多規合一”改革，基本形成省市縣聯動的空間規劃管理體系，為全省“一張藍圖干到底”打牢了基礎；海南創新設立國際投資“單一窗口”，一個窗口，一個賬號，一站辦結，致力于為投資者提供“一站式”的全流程、最優質的服務，全面提高投資便利化水平……

　　制度創新也帶來了營商環境的不斷優化，市場主體活力顯著增強——今年前三季度，海南省新增市場主體20.1萬戶，同比增長22.91%；其中，新增企業9.87萬戶，同比增長106.66%。

　　11月8日，海南省發布第九批制度創新案例，外國人工作、居留許可聯審聯檢一體化；社保關系轉移“一次申請、全程代辦”等6項制度創新案例對外公布。

　　海南省委深改辦（自貿港工委辦）相關負責人表示，制度集成創新對海南自由貿易港而言，是一場從個人到社會、從政府到市場、從規則到法律的全方位系統性改革創新。這種改革是各方面各領域政策制度的“脫胎換骨”，是跨部門、跨領域、跨行業，多領域多部門的齊頭并進、全局突圍。（經濟日報-中國經濟網記者 潘世鵬）