互聯網平臺發展至今，掌握了海量數據，創造了巨額財富。數字技術在促進經濟發展的同時，也催生了很多法律問題，如數據權屬、數據安全、隱私保護、數據鴻溝，等等。我國應盡快出臺個人信息保護法、數據安全法，為公民個人信息撐開更有力的法律保護之盾。

　　經常上網的消費者大都有類似疑惑：自己只是跟朋友聊天提起了某樣東西，怎么就在一些APP里刷到了相關廣告推送？或者自己在某個購物網站搜索過的商品，為何短時間內就會頻繁出現在有關APP里？甚至有消費者懷疑有關APP推送的廣告是竊聽了聊天信息。

　　是算法還是竊聽？是大數據、人工智能還是侵犯消費者知情權、選擇權？這個鍋，輸入法一家恐怕背不動。因為還有一種叫做“程序化廣告”的新物種藏在APP里。

　　APP“程序化廣告”的投放過程很復雜，大概相當于一名消費者進到一家雜貨鋪，老板立刻通知供貨商們“某某某來了”，供貨商一對手里的花名冊，發現這名消費者曾經在供貨商處出現過或者搜索過某商品，是潛在客戶，他就會告訴雜貨鋪老板，“我出1元錢，你把這條廣告給某某某看一下”。

　　很多時候，消費者懷疑被監聽，正是因為看到了針對自己精準投放的程序化廣告。同時，精準投放也讓“程序化廣告”的轉化效率大幅提升。目前，“程序化廣告”已成為互聯網廣告平臺最大的收入來源之一。

　　然而，平臺回避了一個關鍵問題——消費者并沒有同意雜貨鋪老板把自己的行蹤告訴供貨商，也沒有允許供貨商追到雜貨鋪找自己。

　　2015年修訂的廣告法規定，任何單位或個人未經當事人同意或者請求，不得以電子信息方式向其發送廣告；2016年出臺的《互聯網廣告管理暫行辦法》提到了“程序化廣告”購買，但并未明確應如何推送，因為彼時消費者最頭疼的還是垃圾短信、垃圾郵件、搜索廣告，“程序化廣告”尚未成為主流。“程序化廣告”應遵守哪些規則，在現行法律法規里找不到說法。

　　在有關專家看來，“程序化廣告”監管看似廣告法缺位，實則是數據安全隱患。利用消費者個人信息推送廣告，可能涉嫌濫用消費者隱私信息。

　　為了規避責任，各個APP在隱私條款里對如何收集、使用消費者信息均設有格式化條款，且大都偏向APP自身利益，消費者往往只能被動同意。消費者在平臺企業面前處于弱勢，更需要法律的傾向性保護。消費者是數據信息的創造者，使用消費者信息至少應確保消費者的知情權與選擇權。

　　遺憾的是，目前大多數平臺對消費者選擇權、知情權并未給予應有的尊重。在一些APP里，“程序化廣告”推送均為默認打開，并未事先征求消費者同意。微信中不是“程序化廣告”，而是個性化廣告，但關閉鍵隱藏極深，中間沒有任何提示。而且，關閉“程序化廣告”推送6個月后自動失效，消費者需要再次關閉。

　　商業模式應當向善，而不是踩在消費者容忍的底線和法律的模糊地帶上。在法律法規不完善的時候，消費者雖無可奈何，但大平臺不能肆無忌憚。互聯網平臺發展至今，掌握了海量數據，創造了巨額財富。數字技術在促進經濟發展的同時，也催生了很多法律問題，如數據權屬、數據安全、隱私保護、數據鴻溝，等等。我國應盡快出臺個人信息保護法、數據安全法，為公民個人信息撐開更有力的法律保護之盾。（本文來源：經濟日報 作者：佘穎）