【香江觀察】香港公務員到內地掛職學什么

　　據報道，香港即將與廣東簽署協議，香港公務員將分批到粵港澳大灣區內的內地城市“掛職”。未來也有望制定規范，要求公務員必須在3年試用期修完內地培訓課程才可獲長期聘用。消息一出，引發輿論關注。

　　早在2002年，香港就先后與北京、上海、廣東等地舉辦“內地與香港特區公務員交流計劃”，香港公務員事務局也與多家內地院校在內地合辦有研習課程，只是由于人員少、時間短，所以少人關注。此次香港公務員掛職擬定擴大規模、延長時限，并考慮將修完內地培訓課程作為長期聘用的硬性條件，釋放出更加強烈的“融合”信號，也必將對香港公務員系統產生深遠影響。

　　首先，有利于落實鞏固“愛國者治港”原則。不久前，香港17萬名公務員依法完成了宣誓或簽署聲明擁護基本法、效忠特別行政區，表明了愛國立場。同時，絕大多數香港公務員還沒有參加內地相關培訓和交流掛職的經驗，有不少人甚至從來沒有到過內地，對國情沒有充分了解。加上香港不良傳媒長期對內地的歪曲和抹黑報道，很多人還對國情、國家政策有著不同程度的誤解。掛職內地將有助于香港公務員深入認知國情，感受內地基層運轉的體制機制，增加對國家發展進步的直觀認識，激發對祖國的向心力和自豪感。

　　其次，有利于香港公務員樹立大局觀。香港公務員的大部分成員在大學畢業后考入公職，并很少調整崗位，往往在一個崗位工作到退休。這一方面造就了他們較強的專業性和執行力，也導致缺乏大局觀和統籌意識，對政策措施的執行處于“知其然不知其所以然”的狀態。內地講求用人“五湖四海”，不斷豐富黨政干部的履歷，拓寬視野，增長才干。在內地掛職的香港公務員，將有機會了解一項政策措施的醞釀、協商、決策、執行和效果追蹤的全過程，了解如何征求和回應企業、民眾的訴求，了解如何化解各種矛盾問題，樹立統籌決策、通盤考慮、協調施策的大局觀。

　　再次，有利于香港公務員培養奮斗精神。香港長期奉行“大市場、小政府”理念，公務員與市場主體、普通民眾的關系比較疏離，對各項政策措施執行效果并不敏感。前兩年，反中亂港分子打著“政治中立”的幌子，誘使、脅迫部分香港公務員不作為，致使中央出臺的惠港政策不能精準落地，特區政府紓企惠民的政策不能有效執行。內地發展日新月異，離不開各地各部門黨政干部的積極作為。改善生態環境，有河長制、湖長制；完善產業鏈條，有鏈長制；優化商業樓宇營商環境，有樓長制……各地壓實黨政干部責任的生動實踐，必將對香港公務員產生“頭腦風暴”，促使他們認識到“有為政府”與“有效市場”的辯證關系。

　　國是我的國，家是我的家。960萬平方公里的國土是香港公務員學習鍛煉的廣闊舞臺，14億人口大國的治理經驗蘊藏著化解矛盾、創新發展的無窮智慧。通過在內地掛職鍛煉，相信香港公務員定會產生濃厚的家國情懷，體認到作為公職人員造福一域的光榮職責，以嶄新的姿態重返崗位。一支兼具愛國立場、專業能力、奮斗精神的香港公務員隊伍，將為“一國兩制”行穩致遠和香港繁榮穩定注入磅礴正能量。

　　（本文來源：經濟日報 作者：劉亮）