1928年11月25日，毛澤東寫給中共中央的一份報(bào)告中，描述了當(dāng)時(shí)井岡山根據(jù)地中土地革命的實(shí)際情況。報(bào)告這樣寫道：

　　“中國豪紳軍閥的分裂和戰(zhàn)爭若不是繼續(xù)進(jìn)行的，全國革命形勢(shì)若不是向前發(fā)展的，則小塊地區(qū)的紅色割據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上將受到極大的壓迫，割據(jù)的長期存在將成問題。因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)壓迫，不但中等階級(jí)忍不住，工人、貧農(nóng)和紅軍亦恐將有耐不住之時(shí)。”

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　　“土地稅：寧岡收的是百分之二十，比中央辦法多收半成，已在征收中，不好變更，明年再減。此外，遂川、酃縣、永新各一部在割據(jù)區(qū)域內(nèi)，都是山地，農(nóng)民太苦，不好收稅。政府和赤衛(wèi)隊(duì)用費(fèi)，靠向白色區(qū)域打土豪。至于紅軍給養(yǎng)，米暫可從寧岡土地稅取得，錢亦完全靠打土豪。”

　　這些生動(dòng)的描述，反映了當(dāng)時(shí)井岡山根據(jù)地土地革命的豐富實(shí)踐。這也是繼“八七會(huì)議”召開以后，土地革命深入開展的一個(gè)縮影。當(dāng)時(shí)，分到了土地的農(nóng)民，不僅生活得到顯著改善，還極大地激發(fā)出投身革命的積極性、主動(dòng)性。

　　展開波瀾壯闊分田斗爭

　　故事還要從1927年說起。當(dāng)年10月，毛澤東率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義的工農(nóng)革命軍，創(chuàng)建了以寧岡為中心的井岡山根據(jù)地。入冬后，分田斗爭的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)開始了，1928年初，先在部分地區(qū)搞了分田的試點(diǎn)，然后于5月至6月間全面鋪開。井岡山土地革命的大幕就此拉開。

　　打土豪、分浮財(cái)、廢債毀約，是第一步。著手開展分田的時(shí)候，正值很多地主逼債的當(dāng)口，由于那個(gè)時(shí)候地主逼債的方式非常兇殘，不擇手段，導(dǎo)致很多農(nóng)民家破人亡。革命根據(jù)地建立以后，廣大農(nóng)民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下積極與地主開展斗爭，沒收他們的財(cái)物、糧食，廢除欠債。

　　據(jù)相關(guān)史料，井岡山根據(jù)地一開始就提出沒收一切土地的原則，并規(guī)定沒收的一切土地均歸蘇維埃政府所有。由于當(dāng)時(shí)60%以上的土地集中在地主手里，這一政策可以得到大多數(shù)人的擁護(hù)，但大、中地主階級(jí)，小地主、富農(nóng)等中間階級(jí)依舊持抵制態(tài)度。

　　基于這種情況，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾開展了清查田畝、劃分階級(jí)的工作。通過對(duì)雇農(nóng)和貧農(nóng)進(jìn)行調(diào)查，了解清楚各個(gè)村的總田畝數(shù)和總?cè)丝跀?shù)，有多少人家種地雇工，多少人家出租土地，并登記造冊(cè)。在清查田畝的過程中對(duì)農(nóng)村階級(jí)成分作出劃分，提出簡單的標(biāo)準(zhǔn)，即凡是收租收債自己不種田的是地主；凡是有土地種不完，出租一部分的是富農(nóng)；夠吃夠穿的是中農(nóng)；不夠吃不夠穿的是貧農(nóng)。盡管井岡山根據(jù)地提出的原則是沒收一切土地，但實(shí)際上沒收的還是地主的土地。

　　關(guān)于土地分配的原則，本著平分一切土地，即所有鄉(xiāng)村中男女老幼一律按人口平分土地。分田起初以村為單位進(jìn)行。后來事實(shí)證明，這個(gè)方法不好，容易被地主富農(nóng)利用。同時(shí)，村子往往有大有小，各村情況差別很大。有的小村莊貧農(nóng)只能得到貧瘠土地。經(jīng)過調(diào)查，共產(chǎn)黨人提出了新的辦法，也就是改為分田主要以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行，由區(qū)蘇維埃派人協(xié)同鄉(xiāng)蘇維埃調(diào)查土地和人口的數(shù)量，再看各家原有田畝數(shù)和人口數(shù)，依每家的情況多退少補(bǔ)。定后發(fā)一榜，照榜到各田插一牌子，就歸各家耕種。在一些山多田少的地方，也有以三四個(gè)鄉(xiāng)為單位分田的，但這種情況比較少。分田以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行，成為分田的一個(gè)主要方法。

　　起草井岡山《土地法》

　　井岡山的土地革命，為我們黨積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著根據(jù)地逐步鞏固以及邊界各縣分田高潮的出現(xiàn)，相關(guān)政策也制定出來。1928年12月，在總結(jié)井岡山土地斗爭經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，毛澤東起草了井岡山《土地法》。這一文件對(duì)于沒收的范圍、分配土地的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、土地所有權(quán)、手工業(yè)工人、紅軍官兵和政府工作人員是否分配土地等問題，都作出詳細(xì)規(guī)定。井岡山《土地法》明確指出：

　　沒收一切土地歸蘇維埃政府所有，用下列三種方法分配之：

　　（一）分配農(nóng)民個(gè)別耕種；（二）分配農(nóng)民共同耕種；（三）由蘇維埃政府組織模范農(nóng)場耕種。

　　以上三種辦法，以第一種為主體。遇特別情形，或蘇維埃政府有力時(shí)，兼用二三兩種。

　　同時(shí)，一切土地，經(jīng)蘇維埃政府沒收并分配后，禁止買賣。

　　此外，關(guān)于分配土地的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，井岡山《土地法》明確指出：

　　（一）以人口為標(biāo)準(zhǔn)，男女老幼平均分配。（二）以勞動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)，能勞動(dòng)者比不能勞動(dòng)者多分土地一倍。

　　以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以第一個(gè)為主體。有特殊情形的地方，得適用第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，采取第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的理由：

　　（甲）在養(yǎng)老育嬰的設(shè)備未完備以前，老幼如分田過少，必至不能維持生活。

　　（乙）以人口為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分田，比較簡單方便。

　　（丙）沒有老小的人家很少。同時(shí)老小雖無耕種能力，但在分得田地后，政府亦得分配以相當(dāng)之公眾勤務(wù)，如任交通等。

　　毛澤東最后還寫道：“此土地法是一九二八年冬天在井岡山（湘贛邊界）制定的。這是一九二七年冬天至一九二八年冬天一整年內(nèi)土地斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在這以前，是沒有任何經(jīng)驗(yàn)的。這個(gè)土地法有幾個(gè)錯(cuò)誤：（一）沒收一切土地而不是只沒收地主土地；（二）土地所有權(quán)屬政府而不是屬農(nóng)民，農(nóng)民只有使用權(quán)；（三）禁止土地買賣。這些都是原則錯(cuò)誤，后來都改正了。”

　　作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地革命時(shí)制定的第一部成文的土地法，井岡山《土地法》對(duì)于農(nóng)民土地革命運(yùn)動(dòng)起到了重要助推作用。廣大貧苦農(nóng)民從分得土地的事實(shí)中認(rèn)識(shí)到，紅軍是為他們的利益而奮斗的，于是從各方面全力支持紅軍和根據(jù)地的發(fā)展。這正是井岡山根據(jù)地能夠存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步而言，井岡山根據(jù)地的建立，點(diǎn)燃了工農(nóng)武裝割據(jù)的星星之火，為中國革命探索出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路，留下了“井岡山精神”這一寶貴財(cái)富。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 梁劍簫）