中共中央、國務院近日印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）是一份十分重要的綱領性文件，使得我國在推進碳達峰、碳中和工作方面有了明確的頂層思路、清晰的發展目標和具體的任務安排，也將為推進全球氣候治理、構建人類命運共同體提供重要支撐。

　　一、做好碳達峰碳中和工作是構建人類命運共同體的應有之義

　　黨的十八大以來，習近平總書記在多個國際國內場合提出，應在世界上努力構建人類命運共同體。無論是在國內推進“五位一體”總體布局，推動高質量發展，還是在國際上推動“一帶一路”建設、建立更加公正合理的國際政治經濟秩序，都是構建人類命運共同體的重要組成部分。實現碳達峰、碳中和，是構建人類命運共同體的重要一環，是積極參與全球氣候治理的重要手段。2020年9月22日，習近平總書記在第75屆聯合國大會一般性辯論中宣布，中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。在不到一年的時間里，習近平總書記在將近10次的重大國際場合講話中都重申了這一承諾。這是中國“推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求”，是中國對世界的莊嚴承諾。

　　二、中國是全球應對氣候變化的重要參與者貢獻者和引領者

　　長期以來，中國高度重視應對氣候變化工作，為全球氣候治理作出了巨大貢獻。中國為《巴黎協定》的達成和實施生效發揮了極其重要的作用。近年來，中國通過積極推行綠色低碳生產生活方式、調整產業結構、優化能源結構、提高資源能源效率、加快推進全國碳市場建設等手段，資源能源效率得到大幅提高，能源結構不斷優化，綠色低碳發展的格局初步顯現。2020年，中國單位國內生產總值碳排放較2005年累計下降48.4%，超額完成應對氣候變化行動目標。同時，中國積極推動應對氣候變化領域雙邊和多邊合作，贏得了國際社會普遍贊譽。《意見》提出的目標，充分體現了中國作為一個發展中大國的責任擔當，充分體現了中國在推動構建人類命運共同體方面所付出的巨大努力。

　　三、做好碳達峰碳中和工作將為構建人類命運共同體發揮重要作用

　　認真貫徹落實《意見》所確定的各項任務，扎實做好碳達峰、碳中和工作，將對構建人類命運共同體發揮重要作用。一是做好中國的碳達峰、碳中和工作，將為全球綠色低碳發展提供重大機遇。中國有巨大的經濟體量和較快的經濟發展速度，將形成強大的綠色低碳市場需求，為各國帶來巨大的綠色投資和綠色貿易機會。通過綠色貿易、綠色投資和綠色技術轉讓，可以大大加快各國的綠色低碳發展步伐。二是做好中國的碳達峰、碳中和工作，將為全球氣候治理提供強大動力。中國大力推進自身的碳達峰、碳中和工作，支持其他國家實現低碳發展和溫室氣體減排目標，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，是構建人類命運共同體的重要努力，將有利于各國凝聚共識、加強合作，實現《巴黎協定》提出的全球氣候治理目標。三是做好中國的碳達峰、碳中和工作，將為“一帶一路”建設等發揮重要作用。近年來，中國在“一帶一路”沿線國家實施了包括清潔能源項目在內的大量綠色投資項目，綠色“一帶一路”建設已經成為“一帶一路”沿線國家實現發展目標的重要手段。

　　四、統籌國內國際兩個大局，推動碳達峰碳中和工作取得積極成效

　　《意見》提出從多個領域系統性地推動碳達峰、碳中和工作。從構建人類命運共同體角度看，要統籌好國內國際兩個大局。一是要以我為主、腳踏實地，扎扎實實辦好中國自己的事。《意見》明確了“十四五”時期以及2030年、2060年兩個重要時間節點的主要目標，明確了下一階段的主要任務和措施。這些任務和措施完整、準確、全面地貫徹了新發展理念，體現了黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作的一系列部署。二是要目光向外、多措并舉，不斷提高對外開放綠色低碳發展水平。在加快建立綠色貿易體系方面，《意見》要求持續優化貿易結構，大力發展高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易，完善出口政策，嚴格管理高耗能高排放產品出口，積極擴大綠色低碳產品以及節能環保服務和環境服務等進口；在推進綠色“一帶一路”建設方面，《意見》要求加快“一帶一路”投資合作綠色轉型，深化與各國在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面的交流與合作，積極推動我國新能源等綠色低碳技術和產品走出去，幫助發展中國家提高應對氣候變化能力；在加強國際交流與合作方面，《意見》提出要積極參與應對氣候變化國際談判，加強國際交流合作，統籌國內外工作，主動參與全球氣候和環境治理，同時積極參與國際規則和標準制定，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。這些工作的開展，不但是內功，也是從全球角度帶動其他國家和地區實現低碳發展的關鍵手段，深刻體現構建人類命運共同體的要求。

　　五、教育系統應當在碳達峰碳中和工作中發揮重要作用

　　高等教育是國家“軟實力”的重要體現。實現碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，需要科學技術、管理、政策等多方面多角度共同發力。教育系統要勇于擔當、主動作為，充分發揮自身科技創新能力和國際交流優勢，為做好碳達峰、碳中和工作提供有力支撐。下一步，我們將在建設世界一流大學的進程中，通過優化學科布局、加強相關研究平臺建設和政策傾斜等措施，強化在碳達峰、碳中和領域的人才培養、科學研究、技術開發、政策咨詢，著眼于培養最急需的人才，實現關鍵核心技術突破，切實解決“卡脖子”問題，為如期實現碳達峰、碳中和目標和構建人類命運共同體貢獻更大力量。

　　（本文來源：經濟日報  作者：北京大學常務副校長、中國科學院院士 龔旗煌）