2021年末，海南儋州信恒旅游開發有限公司收到儋州市綜合行政執法局下發的《行政處罰（限期拆除）決定書》。按照這份決定書，位于儋州市海花島2號島的39棟樓，總建筑面積約為43.49萬平方米，因違法取得的規劃許可證已被撤銷，項目存在違反《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條之規定情形，儋州市綜合行政執法局責令該公司在10日內自行拆除上述違法建筑物。

　　恒大童世界集團于1月3日晚間對此作出回應，稱決定書僅涉及39棟樓而不涉及海花島其他地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業主及628戶未收樓業主的地塊和樓宇，并稱將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。海花島項目6年多已累計投入810億元，涉及6萬多戶業主，設有21個業態。盡管此次被責令拆除的僅是39棟樓，但是這一項目總體投資規模大，涉及業主多，且是正處于流動性危機的恒大集團項目，因而備受關注，也再次引發人們對大型、大規模違法建筑是否應該拆除的熱議。

　　違法建設由來已久，是城市發展建設的毒瘤，且屢禁不止。違法建設使少數人不當得利，侵害了大多數群眾合法權益，給城市帶來了嚴重環境、安全問題，嚴重破壞法治尊嚴，損害政府公信力。開展違法建設治理是維護規劃權威性、促進城市發展轉型的必然選擇，有利于完善城市治理機制，有利于改善城市人居環境、增強城市可持續發展能力。

　　中央和有關部門對于違法建設一直保持高壓態勢。早在2016年2月，《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》就提出，用5年左右時間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設。住房和城鄉建設部隨即出臺《城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案》。浙江省等省份和眾多城市在治理違法建設方面均取得積極進展。

　　盡管違法，但也是花費大量人力物力建設起來的建筑物，一紙行政處罰就要拆除，會不會太可惜？不少人有此擔憂。首先應該明確的是，對于違法建設的處理，依據的是相關法律，按照法律規定妥善處置，該罰款的罰款、該改正的改正、該拆除的拆除。拆除非法建筑就要做到有法必依，執法必嚴，違法必究。城鄉規劃法等法律的權威不容挑戰，依法應當拆除的違法建筑必須拆除。

　　與此同時，拆除違法建設換來的是百姓生活的安寧和對生態環境的改善和保護，對于依法應該拆除的違法建設，不應手軟，也不能以浪費為借口。許多人一定還記得兩個著名的違法建設拆除案例。其一是北京“樓頂別墅”，在樓頂建“別墅”的房主為了滿足一己私利，而破壞了小區的整體景觀，甚至可能給全樓帶來安全隱患，給鄰居的正常生活帶來影響。其二是“秦嶺違章別墅拆除”。據報道，違章別墅拆除后有145畝土地恢復生態。應該說，違法建設的拆除，拆出了百姓的贊許，生態環境的改善，也拆出了城市發展空間。

　　違法建設必須根治，違法建筑治理的進度和時間節點必須明確。違法建設成因復雜、利益矛盾多、治理任務十分艱巨。即便如此，有鑒于違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全等種種危害，對于違法建設必須積極處置，態度應該堅決。

　　治理違法建設，要堵住“花錢就可以搞違建”的漏洞。違法建設主體常常在利益驅動下，為獲取房屋或者更多面積而忽視安全、健康、環境等因素實施違法建設行為。不能在面對嚴重違法行為時也僅僅罰款了之，否則就有可能形成“花錢就可以搞違建”的看法。只有嚴格執法，才會對可能發生的違法違規行為形成有力震懾，最大程度避免發生違法違規行為。

　　治理違法建設，應注重源頭治理。對于建筑規劃應該嚴格審批，強化規劃監管，如果有關部門在建設工程設計方案審查、建設工程施工圖審查等環節從嚴把關，就可以盡可能從規范設計源頭遏制違法建設的空間。同時，還應加強審批后建設監管，有關部門應該依法對已核發建設工程規劃許可證的建設項目實施情況履行監督檢查職責，對審批后監管中發現的違法建設，及時進行核查并依法處理。（本文來源：經濟日報 作者：亢舒）