中共中央政治局7月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，要全方位守住安全底線。其中明確，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。中央政治局會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)市場的要求為未來促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展指明方向。

　　穩(wěn)定房地產(chǎn)市場對于全方位守住安全底線至關(guān)重要。中共中央政治局會(huì)議對發(fā)展房地產(chǎn)市場的要求是在談及全方位守住安全底線時(shí)提出的。房地產(chǎn)市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、影響面廣，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入和金融機(jī)構(gòu)貸款總額中，都占有相當(dāng)高的份額，對于金融系統(tǒng)穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要影響。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定不僅關(guān)乎眾多房企和上下游企業(yè)的未來發(fā)展，還關(guān)系到廣大購房家庭的安居樂業(yè)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線十分重要的一環(huán)。央行近日提出，將保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定。具體舉措落地見效，將有助于房企紓困，將有利于穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是有關(guān)部門和各地出臺(tái)房地產(chǎn)政策措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來，我國房地產(chǎn)市場整體出現(xiàn)下行態(tài)勢。近幾個(gè)月，隨著各地多措并舉穩(wěn)樓市，房地產(chǎn)市場總體呈現(xiàn)一定回暖跡象，但仍存在一些企業(yè)流動(dòng)性吃緊、個(gè)別項(xiàng)目延期交付、購房者觀望情緒濃厚、對未來的信心有待進(jìn)一步修復(fù)等問題。房地產(chǎn)仍是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤有積極意義和重要作用。因此，有必要進(jìn)一步采取積極措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展和良性循環(huán)。

　　在穩(wěn)市場、促回暖的過程中，“房住不炒”底線不容突破。今年以來，許多城市出臺(tái)或者更新了房地產(chǎn)調(diào)控措施，有一些是將不適應(yīng)當(dāng)前形勢、過緊的調(diào)控舉措取消或者松綁。各地因城施策出臺(tái)的調(diào)控措施，重在支持剛需和改善性住房需求，旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，但這并不意味著房子是用來住的、不是用來炒的定位有所改變。

　　因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求將繼續(xù)在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場中發(fā)揮作用。今年以來，各地積極采取措施，房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺(tái)。其中，面向需求端的調(diào)控從放松限購、限售、限貸，到降低首付和貸款利率，再到更好支持稀缺人才、新市民、三胎家庭等群體購房，均落實(shí)了滿足剛性和改善性住房需求的政策要求，并取得了一定效果。此次中央政治局會(huì)議要求用足用好政策工具箱，預(yù)計(jì)各地將進(jìn)一步加大政策支持力度，更好滿足剛需和改善性住房需求，提振住房消費(fèi)。

　　保交樓不僅是為了穩(wěn)民生，對市場穩(wěn)定和信心恢復(fù)也意義重大。當(dāng)前，個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目出現(xiàn)延遲交付的情況，每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)廣大購房者多年改善居住條件的期盼，購房款可能來自全家甚至幾輩人的積攢。當(dāng)前，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，讓購房者按時(shí)拿到鑰匙，住進(jìn)新房是最大的民生。千方百計(jì)保交樓，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。預(yù)期對于房地產(chǎn)市場的重要性不言而喻，如果延遲交付時(shí)有發(fā)生，購房者觀望市場，房企拿地過于謹(jǐn)慎，市場將難以進(jìn)入良性循環(huán)。因此，保交樓還對市場各方主體恢復(fù)信心十分重要。

　　盡管出現(xiàn)延遲交付情況的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)模小，占比低，但也應(yīng)保障好消費(fèi)者權(quán)益，把對各方影響降到最低。近一段時(shí)間，一些城市積極采取措施，通過資產(chǎn)處置、資源整合等辦法，旨在確保項(xiàng)目順利進(jìn)行并完成交付。

　　在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的過程中，應(yīng)進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任在地方，不同城市的情況千差萬別，不論是房地產(chǎn)市場調(diào)控，還是保交樓、穩(wěn)民生，地方政府最了解當(dāng)?shù)厍闆r，能夠采取最有利地方發(fā)展的舉措。同時(shí)，也應(yīng)調(diào)動(dòng)起延遲交付所涉及企業(yè)和項(xiàng)目對于保交樓的積極性。金融系統(tǒng)的支持也將發(fā)揮積極作用，銀保監(jiān)會(huì)近日再次表態(tài)，將支持地方做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：亢 舒）