中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要更好統(tǒng)籌當前和長遠，既要做好當前工作，又要為今后發(fā)展做好銜接。今年政府工作報告就此作出具體部署。更好統(tǒng)籌當前和長遠，要求各地各部門既立足當前，做好眼下的工作，又前瞻性思考，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，把握好節(jié)奏和力度。

　　推動經(jīng)濟量穩(wěn)質(zhì)增

　　當前世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，各種超預(yù)期因素隨時可能發(fā)生。

　　“統(tǒng)籌是一個重要的方法論。”全國人大代表，山西省呂梁市委副書記、市長張廣勇說。推動經(jīng)濟發(fā)展，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，必須堅持做好“統(tǒng)籌”文章。他說，今年要堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快項目建設(shè)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也要統(tǒng)籌好民生保障，統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)保。

　　“我們深刻認識到，經(jīng)濟運行是個不斷演化的動態(tài)過程，更好統(tǒng)籌當前和長遠，有助于掌握工作主動權(quán)、打好發(fā)展主動仗。”全國人大代表、山東威海市市長孔凡萍說，“經(jīng)過5年接續(xù)奮斗，威海市連續(xù)上榜‘中國最具幸福感城市’；2022年，外貿(mào)出口貢獻度46%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比67%，均位居全省首位；海洋生產(chǎn)總值年均增長8.5%，占GDP比重達到36.6%，并獲批國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。”

　　孔凡萍代表表示，威海市要利用好海洋這個資源富集的“聚寶盆”，加速推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，占領(lǐng)好海洋這個現(xiàn)代科技的“新戰(zhàn)場”，聚焦海洋產(chǎn)業(yè)全鏈條，有效布局、集聚和配置海洋科技資源，賦能海洋經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　“更好統(tǒng)籌當前和長遠，這是科學(xué)辯證審視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及趨勢后作出的具有前瞻性針對性的決策。”全國人大代表，國機重型裝備集團股份有限公司黨委書記、董事長韓曉軍說，當前，人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，高端裝備制造企業(yè)要把握好科技進步帶來的發(fā)展機遇，增強核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　韓曉軍代表認為，要賦予企業(yè)建設(shè)的國家級科研平臺更多使命和責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，支持打造高端裝備原創(chuàng)技術(shù)策源地，引領(lǐng)國家科技發(fā)展。

　　破解重點難點問題

　　著眼長遠發(fā)展，要破解制約發(fā)展的瓶頸問題，矢志攻克關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，要把發(fā)展的基礎(chǔ)打牢。不能急功近利，不能竭澤而漁，不能以浪費資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價，要實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

　　今年政府工作報告提出，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強國防科技工業(yè)能力建設(shè)。“聽了政府工作報告，作為一名航空科技工作者，我深受鼓舞、倍感振奮、充滿期待。”全國人大代表、中國工程院院士、航空工業(yè)沈陽所首席專家王向明表示，要在促進航空工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上積極作為。

　　王向明代表說，“我國航空工業(yè)經(jīng)過70余年的努力，從修理、仿制到自主研發(fā)，已取得長足發(fā)展，形成以‘20系列’為代表的航空裝備體系。未來，我們將積極落實習(xí)近平總書記給中國航空工業(yè)集團沈飛‘羅陽青年突擊隊’隊員們回信中的重要指示要求，在推動航空科技自立自強上奮勇攀登。通過開辟航空技術(shù)新領(lǐng)域新賽道，強化創(chuàng)新突破，提升研發(fā)能力，在航空報國、航空強國的征途上再立新功”。

　　今年政府工作報告提出，完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。“生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式問題，只有推動產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才能真正從源頭上減少排放，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”全國政協(xié)委員、民革中央專職副主席、江蘇省人大常委會副主任陳星鶯建議，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過實施全國性工業(yè)企業(yè)清潔化改造等，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在降低排放的同時，貢獻更多優(yōu)質(zhì)增量。在能源結(jié)構(gòu)方面，通過實施可再生能源替代行動，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。在交通運輸結(jié)構(gòu)方面，繼續(xù)推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，有序推動老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動機械使用新能源清潔能源動力。在用地結(jié)構(gòu)方面，通過加強國土空間用途管制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，推動空間結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　夯實持續(xù)發(fā)展根基

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“立足當前、著眼長遠”。

　　“政府工作報告確定的目標任務(wù)兼顧了當前與長遠，既精準有力又合理適度。”全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰表示，“我們將堅決貫徹黨中央決策部署，錨定政府工作報告確定的目標任務(wù)，扎實做好各項工作，努力展現(xiàn)財政擔當、作出財政貢獻。”

　　李峰代表表示，下一步要做好“調(diào)”的文章，優(yōu)化完善財政調(diào)控，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)；做好“統(tǒng)”的文章，加強財政資源統(tǒng)籌，增強對重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障；做好“保”的文章，持續(xù)增加財政投入，扎實保障改善民生，始終把民生支出作為財政保障的重中之重，健全多元化民生投入保障體系，解決群眾“急難愁盼”問題；做好“改”的文章，深化財稅體制改革，提升財政管理效能，積極推進數(shù)字財政建設(shè)，以數(shù)字化支撐財政管理現(xiàn)代化；做好“防”的文章，防范化解重大風(fēng)險，兜牢安全發(fā)展底線，發(fā)揮財政職能作用，支持保障糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域安全。

　　“要更好發(fā)揮保險在防范化解風(fēng)險中的作用，筑牢經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根基。”全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長白濤表示，當前，保險業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興實踐中還面臨困難和不足，特別是保險在防返貧中的作用有待強化，涉農(nóng)保險覆蓋面不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平不高。

　　白濤委員建議，完善保險參與防返貧工作長效機制，把保險納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面給予支持。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等參加商業(yè)保險進行適度補貼；進一步優(yōu)化農(nóng)險支持政策。加大財政補貼力度，優(yōu)化補貼機制，推進擴大三大主糧的完全成本和種植收入保險的覆蓋面積；引導(dǎo)金融保險資源支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進政府與保險、銀行等機構(gòu)之間的協(xié)同合作，探索更多可持續(xù)、可復(fù)制的農(nóng)村金融創(chuàng)新試點。 （經(jīng)濟日報記者 陸 敏 常 理 魏永剛）