金觀平：用好救災資金加快恢復重建

　　日前，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。會議強調，要用好救災資金，加快恢復重建，做好農業(yè)防災減災工作，最大程度減少農業(yè)損失，保障國家糧食安全。

　　救災資金是防汛抗洪救災和災后恢復重建工作的基本保障。近年來，我國持續(xù)強化救災資金的監(jiān)督管理，加大審計和追責力度，規(guī)范程度明顯提高，但也還存在一些不容忽視的問題。一些地方最新發(fā)布的2022年度審計報告顯示，災后恢復重建資金使用不合規(guī)或被截留、虛報工程開工或完工情況、資金統(tǒng)籌調度不夠等問題還屢屢發(fā)生。當前，做好防汛抗洪救災各項工作，特別是搶修受損基礎設施、保障受災群眾生活等，都需要救災資金的大力支持和保障，各地必須高度重視管好用好救災資金。

　　資金使用要強化時效。救災資金是受災地區(qū)人民群眾的“救命錢”“救急錢”，安排和使用要迅速及時。今年中央財政多次預撥、緊急下達救災資金，各地要迅速撥付安排各類救災資金，第一時間把資金分配到最需要的地方，加快預算執(zhí)行，支持做好防汛救災各項工作，全力保障人民群眾生命財產安全。

　　資金使用要規(guī)范透明。救災資金要加強日常監(jiān)管，申請、分配、使用和管理要嚴格依法依規(guī)進行，確保專款專用，不得擠占、挪用、截留或擴大使用范圍。救災資金的分配使用要公開透明，特別是資金數額、分配結果、安排使用情況等信息，要細化列明、公開公示，主動接受監(jiān)督。

　　資金使用要注重績效。救災資金每一分錢都要用在刀刃上。資金使用要實施全過程績效管理，明確績效目標，加強績效運行監(jiān)控，開展績效評價，切實提高資金使用效益，有效助力災后恢復重建、受災群眾救助工作。

　　此外，還要嚴肅查處違法違規(guī)行為。擠占、截留、挪用救災資金以及虛報冒領、優(yōu)親厚友等違法違紀行為，嚴重影響救災和災后恢復重建工作，必須追查到底、嚴懲不貸。近期，有的省份已統(tǒng)一組織審計機關開展災后重建資金跟蹤審計，對救災資金的籌集、分配、管理、使用和績效情況，以及重點防洪項目建設情況進行全過程跟蹤審計。

　　當前，我國仍處于主汛期，防汛抗洪救災依然不能有絲毫放松。各地要管好用好救災資金，切實做好防汛抗洪救災和災后恢復重建工作，讓救災資金發(fā)揮最大效益和作用。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）