國務(wù)院日前印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)、打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要極點作出一系列部署。規(guī)劃的出臺，體現(xiàn)了中央對深港強化科技創(chuàng)新合作的殷殷期許。
大灣區(qū)建設(shè)的眾多合作平臺中，河套是唯一以科技創(chuàng)新合作為主題的。香港與深圳科技創(chuàng)新合作具有天然的互補效應(yīng)。香港擁有雄厚的基礎(chǔ)科研實力，目前有5所大學(xué)躋身世界百強，國家兩院院士逾40人，16個國家重點實驗室、6所國家工程技術(shù)研究中心的分中心、28所與世界級大學(xué)和科研機構(gòu)合作的創(chuàng)新研發(fā)實驗室。深圳產(chǎn)業(yè)完備度高，系統(tǒng)布局了二十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和八大未來產(chǎn)業(yè)，有著“上午拿圖紙，下午出樣品”的超強轉(zhuǎn)化落地能力。一個是從“0”到“1”的基礎(chǔ)研究策源地，一個是從“1”到“100”的成果轉(zhuǎn)化高效田，兩者合作有利于深圳園區(qū)構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
規(guī)劃的出臺，也是對深圳先行示范、創(chuàng)新發(fā)展的巨大鼓舞。河套深圳園區(qū)的另一個定位是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大平臺。從2017年深港簽署文件共建河套地區(qū)至今，深圳園區(qū)的建設(shè)“一年一個樣”，用實踐證明了“社會主義是干出來的”。
深圳園區(qū)毗鄰香港，但毗鄰的不是高樓林立、科研公司云集的科技園區(qū)，而是香港的田野。深圳園區(qū)本身包含福田和皇崗兩個口岸，最現(xiàn)成的資源是一個個老倉庫。與深圳特區(qū)、前海片區(qū)一樣，深圳園區(qū)是在“一張白紙”建設(shè)起來的。
租、購、改、建并用，陸續(xù)投入使用10個專業(yè)化科創(chuàng)園區(qū)、80萬平方米科研空間，建成了深港協(xié)同創(chuàng)新中心、深港國際科技園、國際量子研究院、國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期和二期、河套國創(chuàng)中心等創(chuàng)新載體。鑒于香港園區(qū)規(guī)劃建設(shè)周期長，深圳園區(qū)打造了香港科學(xué)園深圳分園、香港高校項目集群，率先把香港及海外高端科研資源“接”過來。
先行先試，形成了“人流、物流、資金流、信息流、商流和法制、稅制、科研體制、園區(qū)管理體制”的“五流四制”先行先試政策框架體系研究成果，探索推進(jìn)深港規(guī)則機制“軟聯(lián)通”；出臺深港“聯(lián)合政策包”、科研“政策包”、產(chǎn)業(yè)“政策包”、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策包”。
6年間，深圳園區(qū)高端科創(chuàng)資源快速形成從零的突破到集聚發(fā)展的良好局面。截至今年上半年，有科技企業(yè)447家、科研機構(gòu)23家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)200家、市專精特新企業(yè)36家、獨角獸企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)149家；科技企業(yè)及科研機構(gòu)累計發(fā)明專利956件；集聚了一大批高端科研人才，形成了國家重大科研平臺、世界500強研發(fā)中心、香港高校科研項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、深港獨角獸企業(yè)、港澳青年創(chuàng)業(yè)平臺等六大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。
規(guī)劃的出臺，為深港攜手建設(shè)全球創(chuàng)新高地指明了方向。在規(guī)劃中，“全球”出現(xiàn)了14次，“國際”出現(xiàn)了79次。“探索國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動”“進(jìn)一步探索完善與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“全面接軌國際科研管理體制機制”……每一個指標(biāo)都對標(biāo)世界先進(jìn)，每一項部署都旨在打造示范標(biāo)桿。要在2035年之前實現(xiàn)這些遠(yuǎn)大的目標(biāo)，必須充分發(fā)揮香港富集國際化科研資源的優(yōu)勢、與國際接軌的科研體制機制優(yōu)勢、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的優(yōu)勢，而用武之地就在河套。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）
