金觀平：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎“新”正當(dāng)時(shí)

　　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年之際，根據(jù)黨中央決策部署，國務(wù)院日前印發(fā)了《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。作為深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的新部署，此舉有助于進(jìn)一步完善我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體布局，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢和新疆的區(qū)位優(yōu)勢疊加起來，為新疆乃至整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展注入新活力，推動(dòng)我國對(duì)外開放格局進(jìn)一步完善。

　　新疆地處我國西北邊陲，與多個(gè)國家接壤，具有得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢。設(shè)立新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，有利于營造良好的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；有利于打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；有利于建設(shè)對(duì)外開放大通道，深化向西開放多領(lǐng)域交流合作。在我國堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放的當(dāng)下，設(shè)立新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正當(dāng)時(shí)。

　　發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，打造我國向西開放的橋頭堡。新疆地處亞歐大陸腹地，是我國向西開放的前沿和戰(zhàn)略門戶，也是“一帶一路”核心區(qū)。應(yīng)依托新疆口岸和通道優(yōu)勢，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放引領(lǐng)作用，深化向西開放交流合作，強(qiáng)化與中亞等周邊國家和國內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市互聯(lián)互通，建設(shè)連接歐亞的綜合物流樞紐，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　發(fā)揮資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。新疆能源、礦產(chǎn)、農(nóng)牧資源豐富，初步形成了具有新疆特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、開放引領(lǐng)和要素集聚功能，著力釋放優(yōu)勢資源潛力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展，使發(fā)展成果更好惠及各族群眾。

　　發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，為全面深化改革擴(kuò)大開放提供新疆經(jīng)驗(yàn)。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院在西北沿邊地區(qū)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著國家賦予的129項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)敢為人先的闖勁干勁，以深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略為抓手，以制度創(chuàng)新為核心，努力形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要緊密結(jié)合實(shí)際，努力吸引匯聚國內(nèi)外資源要素，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)投資便利化、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)人才服務(wù)保障等方面開展探索。這些試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化投融資環(huán)境，為充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源創(chuàng)造有利條件，帶動(dòng)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大力度、更加有效地吸引人才、資本和技術(shù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）