我國(guó)有近3億老年人口，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)供給；要以供給創(chuàng)造需求，通過(guò)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給，催生新業(yè)態(tài)新賽道。
年味漸濃，大家都在為家中老人準(zhǔn)備著春節(jié)年貨。就在前段時(shí)間，全國(guó)的老年朋友都收到了一份來(lái)自國(guó)家的“大禮包”——國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在龍年新春為老人們送來(lái)更多的期許和祝福。
我國(guó)有近3億老年人口，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確提出了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)要求。此次《意見(jiàn)》圍繞人民群眾所盼所想，從既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)規(guī)劃舉措進(jìn)行了細(xì)化和完善，既一脈相承又有許多突破與創(chuàng)新，是新時(shí)代推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
與以往提及的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)相比，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的范疇更廣、內(nèi)涵更深。總體來(lái)看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”，也包含“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”。也就是說(shuō)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不僅要為老年人群體提供產(chǎn)品和服務(wù)，還要為即將進(jìn)入老年階段的群體提供一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)備，比如養(yǎng)老金融規(guī)劃、健康管理前移等。正所謂“家家都有老人、人人都會(huì)變老”，老年人當(dāng)下的需求，將是年輕人未來(lái)的需求。從這個(gè)意義上看，將“預(yù)備于老”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)范疇，是在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略框架下的系統(tǒng)考慮和總體布局。
從國(guó)外現(xiàn)有的發(fā)展實(shí)踐看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具有涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元等顯著特點(diǎn)。相比之下，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，老年服務(wù)的供給能力和體系尚不健全，質(zhì)量效率也有待持續(xù)提升。一方面，要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)供給；另一方面，要以供給創(chuàng)造需求，通過(guò)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給，催生新業(yè)態(tài)新賽道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)老年用品市場(chǎng)規(guī)模約5萬(wàn)億元。可以肯定的是，未來(lái)隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)數(shù)字有望持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的成果必將惠及更多的老年群體。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎民生福祉。在大力促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們要妥善處理好民生事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，既要以事業(yè)需要來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐事業(yè)進(jìn)步，推動(dòng)兩者形成良性互動(dòng)。具體實(shí)踐中，我們要把民生事業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，從老年人的就餐、起居、就醫(yī)、消費(fèi)等身邊“關(guān)鍵小事”入手，更好地滿足老年群體的“剛需”，同時(shí)要結(jié)合社會(huì)發(fā)展變化，培育一批適老助老的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)的供給。
從社會(huì)代際傳遞看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。凝聚更多共識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，我們期待，未來(lái)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將成為增進(jìn)民生福祉的新支點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與事業(yè)協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)能、積極探索應(yīng)對(duì)人口老齡化浪潮的新模式，為全球銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
