管好守好百姓養老錢

　　春節期間走親訪友，“養老金”是一個高頻次的話題。親朋好友關心議論，多地春節長假提前發放養老金也得到群眾紛紛點贊。在我國人口老齡化程度加深背景下，人們十分關注社會保障制度能否持續穩定運行，養老金能否保持按時足額發放等問題。

　　人們對養老保險基金的關注，源自人口老齡化提速、退休人員增加，養老金的支出壓力有所加大，確保按時足額發放是一個不小的考驗。對此，財政部有關負責人近日明確表示，通過落實一系列措施，近幾年養老保險基金收支狀況得到有效改善，養老金按時足額發放是能夠保證的。

　　這個“定心丸”的背后，是國家的強力支持和制度的不斷完善。財政不斷加大對養老保險基金的補助力度，有力保障基金平穩運行。比如，2023年，中央財政安排基本養老保險補助資金約1萬億元，地方各級財政也積極落實相關支出責任。同時，自2022年起實施的養老保險全國統籌制度，在全國范圍內對各地基金結余進行合理調劑，有效解決了地區間養老負擔和基金結余分布不均衡問題。此外，加強養老保險基金管理，規范各地基金收支行為，促進籌資和待遇政策更加公平合理，養老保險制度更可持續。

　　這些措施推動了養老保險基金總體收大于支，保障了各地養老金按時足額發放。盡管如此，由于人口老齡化加劇、地區間發展不平衡等因素的影響，養老保險基金收支問題必須高度重視，立足當前、著眼長遠，既要確保按時足額發放，又要實現長期的收支平衡、可持續發展，讓人民群眾養老無后顧之憂。

　　黨的二十大報告強調，“健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系”，第一次把“安全規范”作為今后一個時期社會保障體系建設的重要目標，具有十分重要的意義。對養老保險而言，安全規范就是要加強養老保險基金規范管理，守住養老保險基金安全底線。我國社會保障事業快速發展，養老保險基金年度收支規模十分龐大，管理環節增多、管理鏈條拉長，必須健全基金監管體系，提升管理水平，守護好人民群眾每一分“養老錢”“保命錢”。

　　確保養老金按時足額發放，有必要繼續加大財政補助力度，保證養老金支付有堅強的后盾。落實中央與地方支出責任，特別是進一步加大中央財政補助力度，保持穩定性和連續性，重點支持基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份。

　　確保養老金按時足額發放，還要促進養老保險基金保值增值。隨著我國養老保險基金結余的不斷增加，基金保值增值的壓力也在不斷加大。目前已初步建立了養老保險基金投資運營制度，但面對波動的金融市場，獲取投資收益并非輕而易舉。要持續推進基金市場化、多元化投資運營，實行一定政策支持，提升投資運營能力，以保證獲取長期穩定的收益，確保基金的安全性并實現保值增值。

　　確保養老金按時足額發放，還要不斷完善養老保險制度體系，推動養老保險更加公平、更可持續。我國在職職工與退休人員的撫養比持續降低，基金收支壓力加大，需要從提高征繳效率、健全多渠道籌資機制、完善基金投資運營機制等方面綜合施策，促進養老保險制度長期可持續。同時，深入實施基本養老保險全國統籌，從制度上解決基金的結構性矛盾，對地區間養老保險基金余缺進行調劑，使困難地區的養老金發放更有保障。

　　養老是關系千家萬戶的重大民生問題，養老基金是人民群眾的“養老錢”“保命錢”。只有管好守好養老保險基金，才能把老百姓“老有所養”的期盼兜得更牢更實。（本文來源：經濟日報 作者：曾金華）