利用外資看量更要看質

    2024-03-23 06:19 來源:經濟日報
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    利用外資看量更要看質

    2024年03月23日 06:19   來源:經濟日報   

      實際利用外資金額之所以出現波動,很大程度上與疫情等外部因素相關聯,而新設外資企業數量的穩步增長,則充分彰顯了全球工商界對未來中國市場的信心。只有從“量”“質”兩個維度進行考量,才能得出更為客觀的結論。

      近來,有外媒稱“中國經濟低迷嚇跑外國投資者”,報道試圖引用中國官方發布的兩組數據來驗證其觀點:一是2023年我國實際利用外資金額為1.13萬億元人民幣,同比下降8%;二是2023年中國直接投資負債為330億美元,創30年來新低。

      單純從數字上,中國吸引外資增速確實出現了一定程度的波動,但就此得出“外資大撤離”“中國不可投資”等結論,夸大其詞且不符合事實。從世界范圍來看,全球跨境投資有升有降、有進有出是一種常態。特別是近年來,在全球經貿交流不確定性、不穩定性因素增加的情況下,跨境投資波動必然會有所加大。

      客觀上看,中國在利用外資的表現上依然可圈可點。看引資規模,2023年利用外資規模繼續保持了良好態勢。自2020年我國吸引外資首次突破1萬億元以來,2021年、2022年均穩定在萬億元之上,2023年全年利用外資總額為1.1萬億元,處于歷史第三高水平。看外企增量,2023年我國新設外資企業近5.4萬家,同比增長了39.7%。今年1月份,全國新設立外商投資企業4588家,增幅更是高達74.4%。

      實際利用外資金額之所以出現波動,很大程度上與疫情“疤痕效應”、地緣沖突等外部因素相關聯,而新設外資企業數量的穩步增長,則充分彰顯了全球工商界對未來中國市場的信心。對此,我們既要看到“量”上的變化,也要善于從“質”上進行理性評估,只有從“量”“質”兩個維度進行考量,才能得出更為客觀的結論。事實上,中國利用外資的結構仍在優化,2023年高技術產業引資占比37.4%,比2022年提高了1.3個百分點;制造業領域引資占比達到27.9%,提升了1.6個百分點。

      從世界范圍看,中國一直是全球利用外資名列前茅的國家之一。這背后,離不開中國超大規模市場優勢,中國在先進制造業、新型城鎮化、消費擴容提質等領域同樣潛力巨大。此外,中國完備的產業門類體系、高效的供應鏈能力、完備的基礎設施網絡、充足的人力資源紅利等,都是中國吸引跨境投資持續流入的加分項。

      中國的營商環境近年來加快優化提升,成為吸引外商來華投資的重要因素之一。中國美國商會不久前發布的《中國商務環境調查報告》顯示,受訪企業2023年財務狀況較上一年有所改善,對未來兩年業務前景更為樂觀。50%的受訪企業將中國列為全球前三大投資目的地。從某種意義上說,與中國同行就是與機遇同行,投資中國就是投資未來。

      去年底召開的中央經濟工作會議指出,“擴大高水平對外開放”“鞏固外貿外資基本盤”。今年《政府工作報告》明確提出,主動對接高標準國際經貿規則,穩步擴大制度型開放,鞏固外貿外資基本盤,培育國際經濟合作和競爭新優勢。國務院辦公廳日前也印發了《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》,為今后一段時間做好利用外資工作指明了方向。

      具體來看,要穩步擴大規則、制度、標準等制度型開放,合理縮減外資準入負面清單,落實全面取消制造業領域外資準入限制措施,進一步放寬電信、醫療等服務業市場準入,全面保障外資企業國民待遇。同時,要繼續強化外資項目服務,推出新一批重大外資項目,強化項目要素保障,通過標志性重大外資項目帶動擴大外資流入。

      在開放中創造機遇、在合作中破解難題,這是我國在擴大開放過程中形成的寶貴經驗。正如習近平總書記所指出,中國開放的大門永遠不會關上,只會越開越大。未來,中國依然是經濟全球化的堅定支持者、維護者,也將是推動全球化的重要力量,中國將為外資來華發展提供更優的營商環境,實現與中國市場的“雙向奔赴”和互利共贏。 (本文來源:經濟日報 作者:顧陽)

    (責任編輯:王炬鵬)

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