金觀平：暢通以舊換新“最后一公里”

　　隨著《推動消費品以舊換新行動方案》《汽車以舊換新補貼實施細則》等文件出臺，消費品以舊換新加快落地，并取得積極成效。應進一步完善有關舉措，暢通消費品以舊換新“最后一公里”，推動政策效力最大程度釋放，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。

　　當前，全國消費品以舊換新工作開局良好。商務部牽頭建立了18部門參與的推動消費品以舊換新工作協調體系，推動相關部門出臺財稅、金融等系列政策措施，形成組合包。例如，在財稅政策方面，出臺汽車以舊換新補貼實施細則、明確資源回收企業“反向開票”等具體措施；在金融政策方面，出臺調整汽車貸款最高發放比例要求、提前還款免收違約金等優惠舉措。各地汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”等政策措施相繼出臺，資金支持力度不斷加大。

　　目前，全國汽車報廢更新補貼申請量已突破4萬份，部分地區汽車報廢更新補貼已經發放。5月份，新能源汽車零售量約79萬輛，占乘用車總體零售量的比重達47%；報廢機動車回收量57.7萬輛，同比增長48.9%。前5個月，主要電商平臺家電以舊換新銷售額同比增長81.8%。消費品以舊換新階段性成效凸顯。

　　也要看到，加快消費品以舊換新有關政策落地，在“最后一公里”仍有不少問題亟待解決。比如，消費品以舊換新活動涉及的回收企業、拆解企業還有一些顧慮，如盈利微薄影響回收企業積極性、補貼資金到賬慢等問題。再比如，物流配送、售后保障、創新盈利模式、培育專業人才等方面也存在短板。為進一步推動政策效力釋放，還需瞄準以舊換新“最后一公里”問題，加強優惠政策落實，進一步打通收舊、拆舊和換新全鏈條，降低換新門檻，縮短以舊換新時間，優化消費者體驗。

　　加快政策落地。當前，全國多個省份已發布以舊換新實施方案和操作細則，在政府、企業和商家等多方推動下，一些電商平臺以舊換新的訂單量大幅增加。應把握政策初見成效有利時機，加快調整各級各類制約消費增長的政策。

　　完善回收物流網絡。建立覆蓋廣泛、高效便捷的回收物流網絡，包括設立專門的回收站點、利用現有的快遞和物流網絡，實施舊物回收。同時，通過優化配送路徑、使用先進的物流技術和設備，縮短配送時間，提高配送效率。

　　推動技術創新。利用物聯網、大數據等技術，開發智能回收系統，實現舊物的自動識別和分類，提高回收效率。優化電商平臺功能，方便消費者在線提交舊物信息和購買新品，同時優化電商平臺服務水平。

　　此外，還應不斷提升消費者參與意識。通過媒體宣傳、社區活動等方式，提高消費者對以舊換新活動的認識和參與度。普及環保知識，讓消費者了解舊物回收的重要性，踐行綠色生產生活方式，促進資源循環利用。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）