推進全國統一大市場建設是一項系統性改革，實質上是為企業營造更加公平有序的發展環境。加快推進全國統一大市場建設，還需更多改革舉措持續發力，在深化改革中解決具體問題。
近年來，有關“全國統一大市場”的表述，頻頻出現在各種重要會議和政策文件中。這一方面表明黨中央對全國統一大市場建設的高度重視，以及通過全國統一大市場建設促進高質量發展的堅定決心；另一方面也反映出全國統一大市場建設確實涉及面廣、難度大，需要各方形成合力，系統推進、久久為功。
早在2022年4月份，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》就確立了“強化市場基礎制度規則統一”“推進市場設施高標準聯通”等重點任務。黨的二十大報告提出，構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。今年7月份召開的黨的二十屆三中全會，也明確提出“構建全國統一大市場”。
目前，在各方共同努力下，全國統一大市場建設進展順利，特別是在完善統一市場制度規則、推進市場設施統一暢通、構建統一要素市場等方面，共識不斷凝聚，成效較為顯著。但也要看到，諸如市場準入和退出環節存在隱性壁壘、市場設施聯通存在短板弱項、監管執法標準不一導致“同案難同罰”等問題依然存在，影響了市場對資源要素配置的效率。
事實上，我國統一大市場建設“大而不強”的特征仍較為明顯，制約經濟高效運行的堵點依然較多，超大規模市場優勢尚不能充分發揮。針對上述問題，日前召開的國務院常務會議專門就深入推進全國統一大市場建設進行了研究部署。會議提出，推進全國統一大市場建設是一項系統性改革，實質上是為企業營造更加公平有序的發展環境。這一判斷，也為未來全國統一大市場建設指明了方向。
堅持標本兼治、綜合施策，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通，以更有力舉措推動改革走深走實，是加快推進全國統一大市場建設的重要方向之一。
今年8月份，中辦、國辦印發了《關于完善市場準入制度的意見》，首次從中央層面就完善市場準入制度建設出臺專門文件。為解決公平審查制度剛性約束不足的問題，《公平競爭審查條例》也已正式實施。此外，針對各地在加快融入和主動服務全國統一大市場建設進度不一的情況，有關部門正在編制全國統一大市場建設指引，讓統一大市場建設有章可循。
加快推進全國統一大市場建設，還需更多改革舉措持續發力。黨的二十屆三中全會《決定》提出“破立并舉、先立后破”，這是對市場發展規律和改革實踐經驗的深刻把握，也為加快推進全國統一大市場建設提供了重要的方法論。未來，不僅要強化對制度規則的“立”，也要加大對發展堵點、卡點的“破”，不僅要打破各類準入的“硬封鎖”，也要拆除隱蔽性更高的“軟門檻”，清除地方保護和市場分割的土壤，真正讓商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。
加快推進全國統一大市場建設，還要與實施一攬子增量政策有機結合起來，堅持從企業實際關切出發，推動一批可感可及的改革事項在深化改革中解決一個個具體問題。從9月底開始，隨著一攬子增量政策的落地實施，市場預期和信心得到有力改善提振。此次國務院常務會議特別提出把全國統一大市場建設與一攬子增量政策實施相結合，將有助于讓各類經營主體在公平競爭中成長壯大，以更高的運行效率推動經濟發展，用更多獲得感激發市場活力。 （作者：顧陽 來源：經濟日報）
