新華社北京1月3日電 題：“我們對推動今年經(jīng)濟持續(xù)回升向好充滿信心”——國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人談我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進

　　新華社記者魏玉坤、周圓

　　國新辦3日舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、副秘書長袁達和副秘書長肖渭明在發(fā)布會上，介紹2024年扎實推進高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強

　　“2024年，我國取得了很不平凡的發(fā)展成績，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。”趙辰昕說。

　　袁達說，從近期的月度數(shù)據(jù)和高頻指標(biāo)看，隨著黨中央、國務(wù)院各項決策部署加快落地見效，特別是2024年9月26日中央政治局會議部署實施一攬子增量政策后，市場預(yù)期有效提振，經(jīng)濟運行明顯回升。

　　創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)。趙辰昕表示，2024年，支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度加快健全，探月工程、重型燃氣輪機等重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位。

　　京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角三大動力引擎作用持續(xù)增強，占全國經(jīng)濟增量的比重保持在40%以上；2024年前3季度地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3.6%，預(yù)計2024年全年能耗強度下降3%以上、超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；2024年版外商投資準(zhǔn)入負面清單發(fā)布施行，制造業(yè)領(lǐng)域限制措施全面取消，2024年我國與23個國家和非盟新簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃……協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，開放水平穩(wěn)步提升。

　　人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。袁達說，2024年，累計建設(shè)公共實訓(xùn)基地400余個，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)突破200萬人次。全年新增普通高中學(xué)位60萬個，新增高校學(xué)生宿舍床位40萬張。

　　此外，我國安全保障鞏固加強，發(fā)展韌性持續(xù)提升。2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷增強，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效。

　　2025年經(jīng)濟增長目標(biāo)要兼顧需要與可能

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。“關(guān)于2025年經(jīng)濟增長目標(biāo)的考慮，既要兼顧需要與可能，也要做好與中長期規(guī)劃銜接，充分體現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)的需要。”袁達說。

　　在袁達看來，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，帶來的不利影響加深，2025年我國經(jīng)濟運行面臨不少新的困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，進一步全面深化改革、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、暢通國內(nèi)大循環(huán)將有效激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。2024年出臺政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，2025年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗更加豐富，可以為實現(xiàn)目標(biāo)提供有力支撐。

　　實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內(nèi)需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊……中央經(jīng)濟工作會議對做好2025年經(jīng)濟工作作出了明確部署。

　　“下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，實施好更加積極有為的宏觀政策，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強政策一致性，加快政策傳導(dǎo)落地，更快更充分地釋放政策效能。”袁達說。

　　重點做好全方位擴大國內(nèi)需求等工作

　　擴大內(nèi)需，既是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑，也是增強發(fā)展主動性的長久之策。中央經(jīng)濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”擺在2025年9項重點任務(wù)之首。

　　袁達表示，將實施提振消費專項行動，進一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設(shè)，加力擴圍實施“兩新”政策。將設(shè)備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼。加大家裝消費品換新的支持力度。進一步簡化設(shè)備更新審批流程，提高經(jīng)營主體設(shè)備更新的便利度。

　　改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。肖渭明表示，近期，國家發(fā)展改革委將盡快向社會公布全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。抓緊出臺《市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法。加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)。推動出臺民營經(jīng)濟促進法。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。中央經(jīng)濟工作會議指出，擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

　　趙辰昕說，在體制機制方面，將穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外商投資促進體制機制改革。在政策引導(dǎo)方面，將修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加快推進海南自由貿(mào)易港封關(guān)準(zhǔn)備工作。在服務(wù)保障方面，將適時推出新一批重大外資項目，協(xié)調(diào)解決項目落地涉及的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題；健全境外投資管理、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險防控體系，加強境外投資促進和保障。

　　“我們對推動今年經(jīng)濟持續(xù)回升向好充滿信心，對高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)充滿信心。”袁達說。