金觀平：有序擴大自主開放和單邊開放

　　最新數據顯示，2024年我國貨物貿易進出口總值43.85萬億元，規模創歷史新高，中國大市場為各國開放合作提供了新的機遇。中央經濟工作會議指出，要有序擴大自主開放和單邊開放。這提出了新形勢下高水平對外開放的新內涵和新要求。

　　自主開放和單邊開放都是我國主動向世界開放的重要形式。自主開放是我國基于自身發展需要，主動、有節奏、有范圍、有層次地對外開放。單邊開放是指一個國家或地區在國際貿易中，單方面、主動地向其他國家或地區擴大開放市場，吸引外資和技術。

　　有序擴大自主開放和單邊開放，對于推動國內經濟高質量發展、促進全球共同開放和發展意義重大。通過放寬市場準入、吸引外資和技術，既可以推動國內產業升級和經濟結構調整，提升經濟競爭力，更有助于加強與世界各國的經濟聯系和合作，推動全球共同開放和發展，彰顯我國負責任大國形象。

　　放寬市場準入。有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放。擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負面清單，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。優化外國人工作許可制度，吸引國際高端人才來華工作。

　　發揮開放平臺先行先試作用。推動自由貿易試驗區、海南自由貿易港等開放平臺發揮更大作用。在自貿試驗區先行先試外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動跨境服務貿易負面清單制度落地實施。支持海南自由貿易港在貿易、投資、金融、人員往來等方面實施更加自由便利的政策，打造高水平對外開放新高地。

　　參與全球經濟治理體系改革。繼續維護多邊貿易體制，對接國際高標準經貿規則。一方面，堅決反對貿易保護主義，推動貿易和投資自由化便利化，為全球經濟復蘇貢獻力量；另一方面，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等領域，主動與國際高標準經貿規則相銜接。

　　擴大對最不發達國家單邊開放。給予最不發達國家更多稅目產品零關稅待遇，降低其出口成本，擴大其產品在我國的市場份額。在涉及最不發達國家的自貿協定談判中，給予更寬松的開放條件，幫助其更好融入國際市場。

　　進一步實施單方面免簽入境政策。我國已將過境免簽外國人在境內停留時間延長為10天，吸引更多國際游客來華旅游，促進文化交流。還可以繼續擴大過境免簽口岸范圍，為國際游客提供更加便捷的出入境服務。

　　當前，世界百年變局加速演進，全球發展處于關鍵十字路口。堅持有序擴大自主開放和單邊開放，必將為我國贏得經濟發展主動、國際競爭主動。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）