從“產(chǎn)糧大省”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
農(nóng)業(yè)大省、糧食大省承擔(dān)保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力。如何平衡糧食安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是糧食大省必須解答的時(shí)代課題。
糧食大省為保障國(guó)家糧食安全作出巨大貢獻(xiàn)，但也失去了很多發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，影響了地方財(cái)政收入和農(nóng)民增收。新的一年，面對(duì)人口增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)、資源環(huán)境約束等多重挑戰(zhàn)，糧食大省不能止步于“天下糧倉(cāng)”的定位，應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工，全力打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)糧大省”向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”的跨越，通過發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新路徑。
積極發(fā)展種養(yǎng)一體化的生態(tài)養(yǎng)殖，是糧食大省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向，在確保糧食產(chǎn)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。從經(jīng)濟(jì)效益看，生態(tài)養(yǎng)殖通過畜禽過腹轉(zhuǎn)化，將糧食和秸稈轉(zhuǎn)化為肉蛋奶等高附加值產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。從生態(tài)效益看，畜禽糞污經(jīng)過處理后還田利用，可以有效減少養(yǎng)殖污染，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量。目前，生態(tài)養(yǎng)殖推廣還面臨著養(yǎng)殖設(shè)施投入大、技術(shù)要求高、糞污處理成本高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等各種問題，需要政策支持、科技支撐和市場(chǎng)引導(dǎo)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)糧食大省向養(yǎng)殖大省轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
糧食大省單純依靠糧食生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖難以支撐起地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是破解“高產(chǎn)窮縣”困境的關(guān)鍵路徑。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，把糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益倍增、農(nóng)民收入水漲船高。“糧頭食尾”，就是構(gòu)建從糧食種植到食品加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，把糧食變成高附加值的食品。“畜頭肉尾”，就是構(gòu)建從畜禽養(yǎng)殖到肉制品加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，把糧食轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，再通過深加工，把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品變成高附加值的肉制品，帶動(dòng)飼料加工、獸藥生產(chǎn)、冷鏈物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“農(nóng)頭工尾”，就是構(gòu)建從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)產(chǎn)品變成工業(yè)原料，再通過深加工，生產(chǎn)出附加值更高的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的華麗轉(zhuǎn)變。
從“產(chǎn)糧大省”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。應(yīng)從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高度，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把更多產(chǎn)業(yè)鏈留在農(nóng)村。推動(dòng)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向縣域下沉，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，重點(diǎn)改善農(nóng)村交通、水利、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，為糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加種糧農(nóng)民收入，激發(fā)糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。
城鄉(xiāng)共同繁榮是糧食大省發(fā)展的最終目標(biāo)，應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)促進(jìn)、服務(wù)共享，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，構(gòu)建起糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。 （作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
