金觀平：正確認識民營經濟發展面臨的困難和挑戰

　　“當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。”在日前召開的民營企業座談會上，習近平總書記再次深入闡明“怎么看”“怎么辦”的重大問題，殷切勉勵廣大民營企業和民營企業家“在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心，保持愛拼會贏的精氣神”。

　　機遇，總是和挑戰同生共存。正確認識民營經濟發展面臨的困難和挑戰，需要堅持發展的眼光、辯證的思維。

　　當前，我國正處在高質量發展的關鍵階段。傳統產業進入下行通道，部分傳統工業產品產量已達到或接近峰值；技術變革加速，高附加值、知識密集型等滿足需求變化趨勢、符合新質生產力發展方向的新興產業、未來產業將帶動產業升級。市場有波動、經濟有起伏、結構在調整、制度在變革，在多重因素交織的復雜背景下，民營經濟發展遇到困難和問題是難免的，是客觀環境變化帶來的調整壓力，能不能通過技術創新、產品創新和商業模式創新開拓新的發展空間，是必須回答好的時代課題。

　　如同火箭要有多級動力推進才能進入預定軌道，經濟發展也需要新舊動能前后接續才能實現轉型再平衡。在這個銜接期內，“分化”是最為明顯的特征。分化會讓一些企業感到不適和痛苦，但同時也會促成涅槃和新生。民營經濟的發展實踐表明，凡是主動適應高質量發展要求、重視創新和質量效益的，發展態勢都比較好，能夠在經濟運行的分化中脫穎而出；還有一部分反應遲緩、停在原處等著熬著，嘗到苦頭，最終也會吸取教訓，主動促改革抓創新，力爭迎頭趕上。局部難點不能掩蓋整體向好的態勢，主動適應新舊動能轉換大勢，及時調整，就能避免和克服以偏概全、主觀臆斷甚至別有用心、混淆視聽等各種錯誤傾向和認識。

　　放眼世界，百年變局加速演進，全球貿易保護加劇，個別國家構筑“小院高墻”，試圖遏制國際科技交流合作，給全球經濟帶來較大不確定性。受此影響，我國經濟運行面臨壓力，民營經濟發展也面臨新問題，比如創新發展難度增大、利潤空間受到擠壓等。但從當前和今后一段時期宏觀環境、基礎條件、發展態勢等方面綜合分析，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，民營經濟健康發展、高質量發展仍具備堅實支撐和獨特優勢。新時代新征程，我國社會生產力將不斷躍升，人民生活水平將穩步提高，改革開放將進一步全面深化，其中蘊藏著巨大發展潛能。發揮好人才隊伍和勞動力資源、產業體系和基礎設施體系等方面的優勢，抓住產業升級和消費升級的機遇，民營經濟就能走向更加廣闊的天地。

　　支持民營企業發展，是黨中央一貫的方針。但也要看到，近年來出臺了很多支持民營經濟發展的政策措施，不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業發展的大政方針認識不到位、落實有偏差；有些政策在執行過程中未能準確把握“時度效”，沒有給企業留出必要的適應調整期；一些部門的政策、要求本身并無問題，合在一起就會出現“撞車”甚至“打架”，產生“合成謬誤”。由此導致企業反映集中的一些深層次問題依然存在，一定程度上影響著發展預期。

　　破解深層次問題，改革與法治都是關鍵抓手。“要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放”“各類所有制企業的違法行為，都不能規避查處”“要認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業一視同仁”“要按照中國特色現代企業制度要求完善企業治理結構，規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制”……此次座談會上的一系列政策舉措體現了法治化營商環境的核心要素，均與構建穩定、透明、可預期的法治環境密切相關。

　　加快民營經濟促進法立法進程，貫徹落實黨的二十屆三中全會的重要部署，將法治作為貫穿營商環境建設的一條鮮明主線，破除體制機制障礙，以法治之力平等保護各類經營主體產權和合法權益……社會主義市場經濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經濟發展提供更為堅強的保障。民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時！ （作者：金觀平 來源：經濟日報）