“投資于人”，要在盡力而為、量力而行的基礎上，把民生保障作為財政資金和公共資源的重點投入領域，還要同“投資于物”緊密結合。只有把寶貴的財政資金和公共資源用在刀刃上，提升使用績效，才能真正惠及百姓民生。

　　今年的《政府工作報告》提出，強化宏觀政策民生導向，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。“投資于人”首次寫入《政府工作報告》，釋放出宏觀政策更加重視民生導向的重要信號。

　　“濟大事者，必以人為本。”我們黨和國家歷來堅持以人為本、人民至上，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的向往。這也意味著，在經濟社會發展中，要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點。

　　“投資于物”和“投資于人”，是推動經濟社會發展的兩個重要途徑。“投資于物”體現在資金資源投向基礎設施等實物資產，而“投資于人”則將資金資源更多地投入到人的發展機會與能力培養、民生保障等，促進人的全面發展。二者相比，“投資于物”見效較快而明顯，一些地方發展中往往比較重視對物的投入，而“投資于人”相對淡化。“投資于人”，既可以更好滿足人民對美好生活的向往，又能夠增強經濟社會發展內生動力，推動高質量發展。《政府工作報告》強調推動更多資金資源“投資于人”，成為宏觀政策制定和實施的重要理念和指引。

　　“投資于人”，要把民生保障作為財政資金和公共資源的重點投入領域。近年來，我國持續加大對醫療、教育、養老、住房保障等基本民生和重點領域的經費保障。從中央層面看，民生支出歷來是財政支出的“大頭”。2024年推出的增量政策突出民生需求，提高國家獎助學金資助標準并擴大政策覆蓋面，上調國家助學貸款額度、調減貸款利率，惠及學生3400多萬人次；國慶節前向1100多萬名困難群眾發放一次性生活補助……這些實實在在的投入，提升了百姓的獲得感幸福感安全感。從各地財政支出看，民生支出也普遍占到七成以上。

　　今年宏觀政策的“民生”成色更加明顯，預算安排明確要“加大民生保障力度，多渠道增加居民收入，更好惠民生促消費”。提振消費措施中更加突出民生實際需求，支持擴大健康、養老、托幼等服務消費，促進數字、智能、文旅、體育等消費新熱點加快發展。同時，適當提高退休人員基本養老金、落實就業創業扶持政策、提高基本公共衛生服務經費財政補助標準等一系列措施，受到廣泛關注和點贊。中國式現代化，民生為大。進入新發展階段，人的全面發展愈加重要和迫切，只有加大力度“投資于人”，才能順應經濟社會發展趨勢。

　　“投資于人”要同“投資于物”緊密結合起來。“投資于人”和“投資于物”并不互斥，可以相互協同、配合。保持基礎設施、工業等投入，可以夯實發展的物質基礎，給人民群眾提供更好的生活條件，而“投資于人”則可以有力促進人的全面發展，提高勞動者素質和能力，推動科技創新、培育新質生產力。兩者相結合，可以形成經濟發展和民生改善的良性循環，更好地促進高質量發展。

　　當然，“投資于人”要盡力而為、量力而行。政策實施和資金投入要進行充分論證和評估，統籌需要和可能、當前和長遠，精準施策、適時適度。在持續加大民生投入的同時，注意財政可持續性，在高質量發展中著力保障和改善民生。只有把寶貴的財政資金和公共資源用在刀刃上，提升使用績效，才能真正惠及百姓民生。 （本文來源：經濟日報 作者：曾金華）