金融政策“組合拳”支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期

　　經(jīng)濟日報北京5月7日訊（記者勾明揚、姚進）國務(wù)院新聞辦公室7日舉行新聞發(fā)布會，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。中國人民銀行行長潘功勝表示，今年以來，人民銀行實施好適度寬松的貨幣政策，強化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運用多種貨幣政策工具，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　潘功勝說，近年來，人民銀行先后創(chuàng)設(shè)了多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，目前形成了總量工具為主、結(jié)構(gòu)性工具為補充的貨幣政策調(diào)控框架。到4月末，存續(xù)的結(jié)構(gòu)性政策工具共9項，主要聚焦于國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略和薄弱環(huán)節(jié)，存量余額約5.9萬億元，占人民銀行資產(chǎn)負債表規(guī)模的13%，處于合理水平。

　　“這次我們創(chuàng)設(shè)并加力實施系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，既有數(shù)量的增加，也有價格的優(yōu)惠，更好發(fā)揮了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引和帶動作用。”潘功勝介紹，一是下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點。這次將支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、股票回購增持再貸款、保障性住房再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率從目前的1.75%下調(diào)到1.5%。同時，給政策性金融機構(gòu)的抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%下調(diào)到2%。

　　二是設(shè)立5000億元的服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款。為提升和改善服務(wù)消費供給，人民銀行設(shè)立“服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款”工具，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。

　　三是將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度從5000億元增加至8000億元，支持“兩新”政策加力擴圍。

　　四是增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，增加后人民銀行對金融機構(gòu)的支農(nóng)支小再貸款總額度將達到3萬億元。

　　潘功勝表示，未來，根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況和各項工具使用效果，還可以擴大工具規(guī)模、完善工具政策要素，或者創(chuàng)設(shè)新的政策工具。

　　樓市和股市是經(jīng)濟運行的重要風(fēng)向標，穩(wěn)住樓市股市對提振社會預(yù)期、暢通內(nèi)需循環(huán)具有重要意義。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在回答經(jīng)濟日報記者提問時表示，在穩(wěn)樓市方面，扎實推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，支持打贏保交房攻堅戰(zhàn)。目前，商業(yè)銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設(shè)和交付，有力保障了廣大購房人的合法權(quán)益，為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。

　　房地產(chǎn)市場的積極變化在信貸數(shù)據(jù)上也有所體現(xiàn)。今年一季度，房地產(chǎn)貸款余額增加7500多億元，其中新增個人住房貸款創(chuàng)2022年以來單季最大增幅，住房租賃貸款同比增長28%。李云澤介紹，下一步，將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開發(fā)、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟回穩(wěn)向好的態(tài)勢不斷鞏固，各有關(guān)方面對外部沖擊做了政策應(yīng)對的充分準備，這不僅為充滿不確定性的世界經(jīng)濟注入更多確定性，也為我國資本市場穩(wěn)定運行創(chuàng)造了堅實的基礎(chǔ)和條件。中國證監(jiān)會主席吳清表示，4月25日中央政治局會議強調(diào)，要“持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場”，充分體現(xiàn)了黨中央對于穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的高度重視和殷切期望。證監(jiān)會將全力抓好貫徹落實，堅持“兩強兩嚴”，堅定不移辦好自己的事，既努力在市場運行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時在激發(fā)市場活力、強化市場功能上體現(xiàn)“進”。

　　“從金融市場看，一季度表現(xiàn)良好。股市運行總體平穩(wěn)，交易較為活躍，上證指數(shù)保持在3300點左右。債券市場在經(jīng)濟信心提升的帶動下自我校正。在岸、離岸人民幣對美元匯率較去年末小幅升值1%左右，跨境資本流動相對均衡。”潘功勝說。

　　對于業(yè)內(nèi)高度關(guān)注的債券市場“科技板”，潘功勝回應(yīng)稱，建設(shè)同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具，央行提供低成本再貸款資金，可購買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場化增信機構(gòu)等合作，通過共同擔(dān)保等多樣化的增信措施，分擔(dān)債券的部分違約損失風(fēng)險，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。