圖為廣州南沙國際會展中心。（資料圖片）
珠江口晨曦初露，廣州南沙靈山島尖，小馬智行的無人駕駛乘用車穿梭于智能路網中，時而自如轉向、時而減速避讓?！皠摌I8年多來，小馬智行的自動駕駛系統已歷經6代升級，即將開啟第7代車規級自動駕駛軟硬件系統方案量產征程，這一蛻變離不開金融的精準‘滴灌’?！毙●R智行副總裁莫璐怡表示，《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱“南沙金融30條”）的出臺讓人振奮，將繼續為南沙乃至粵港澳大灣區科創產業引來資金活水，加速技術迭代與產業鏈協同，推動“科技—產業—金融”深度循環。
從2014年“南沙金改15條”到2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中“建設金融服務重要平臺”的要求，再從2022年的15%企業所得稅優惠政策等多項試點到2025年的“南沙金融30條”，這一樁樁、一件件利好政策，為南沙實體經濟和產業體系充分賦能，也見證了國家戰略與南沙發展的同頻共振?！啊仙辰鹑?0條’將南沙定位為我國金融業對外開放試驗示范窗口、金融創新功能的承載區、粵港澳大灣區國際金融樞紐重要節點，這一政策定位較以往更為明確，旨在將南沙打造成在國際上具有重要影響力的金融開放平臺和樞紐，對于南沙而言，這將是全新起點和重要契機。”暨南大學經濟學院教授、南方高等金融研究院副院長謝寶劍說。
聚焦實體領域創業創新
“南沙金融30條”由中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、國家外匯局、廣東省人民政府聯合印發，圍繞將廣州南沙建設成為我國金融業對外開放試驗示范窗口、金融創新功能的承載區、大灣區國際金融樞紐重要節點，部署了完善創新創業金融服務、加強社會民生領域金融服務、發展特色金融服務、推進粵港澳金融市場互聯互通、開展跨境金融創新與交流、完善金融監管機制6個方面27項金融改革創新工作?！耙幌盗姓叽胧┑耐瞥?，是我們堅定不移擴大高水平對外開放，以開放促改革促發展，以金融服務支持創業創新，以高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性的具體體現?！敝袊嗣胥y行副行長陸磊說，“南沙金融30條”有三方面的突出亮點和特色：一是突出“立足灣區”，重在創業創新；二是突出“協同港澳”，重在金融服務便利化、現代化、數字化；三是突出“面向世界”，重在高水平制度型開放。
“從金融視角看，南沙推動戰略性產業升級，關鍵在于依據不同產業特色與需求，構建多元、精準且富有創新性的金融服務體系，實現金融資源與產業發展的高效匹配。在推動產業升級過程中，要建立金融資源與實體產業需求的精準對接機制?！敝x寶劍表示，一方面要創新金融產品服務的供給，鼓勵金融機構創新金融產品；探索“貸款+外部直投”等模式，整合銀行信貸資金與外部投資機構的股權資金，滿足企業不同發展階段的資金需求。另一方面要強化金融、產業與科技的融合，搭建產業與金融機構的對接平臺，使金融機構深入了解產業發展態勢與企業具體需求，進而精準定制金融服務方案；借助科技手段提升金融服務效能，運用大數據、人工智能等技術優化風險評估與管理，提高金融服務的效率與精準度。
“農行廣東省分行將聚焦科技創新、高端制造、數字經濟等重點領域，以專屬金融服務，更大的信貸支持，助力南沙打造具有國際競爭力的科技創新產業集群?！敝袊r業銀行廣東省分行副行長、廣州分行行長馮必鳳介紹，近3年該行聚焦大灣區“一點兩地”建設，向南沙區內超500家科技型企業、超3000戶普惠小微客戶發放貸款40億元，科創、民營、綠色等重點領域貸款快速增長；率先在南沙成立百億元規模專項產投基金，支持縣域經濟發展。
“南沙金融30條”發布后，建行廣東自貿試驗區分行深入調研外資企業資本金入賬需求，成功辦理首筆外商投資企業人民幣資本金直接入賬業務，實現“境外資本金—境內賬戶”直通模式正式落地，成為“南沙金融30條”政策實施后的首批實踐案例之一?！敖ㄐ袑⒁浴仙辰鹑?0條’為契機，創新推出系列金融產品，在支持大灣區創新創業、跨境支付結算便利、金融市場互聯互通等領域深化服務國家戰略，充分發揮‘金融港’資源配置優勢。系列產品計劃將為南沙建設‘面向世界的粵港澳全面合作示范區’注入更強勁的金融動能。”建行廣東自貿試驗區分行行長王凱表示，建行自貿試驗區分行將充分發揮境內外互聯互通優勢，在綠色金融、數字金融、跨境貿易等重點領域，持續加強對南沙體系化、特色化的服務。
“科技創新是國家政策所向，也是匯豐業務增長和金融支持的重點?！眳R豐銀行(中國)有限公司副行長王海宏介紹，我們設立了匯豐新經濟信貸基金及專門服務中小型科技企業的團隊，通過粵港業務聯動協助境內外科創企業用好兩邊的資源，釋放創新技術的市場潛力。未來，還將在南沙拓展匯豐的科創企業服務，支持南沙科創產業發展。
“協同港澳”推動互聯互通
探索試點開展信用卡視頻面簽、探索推進征信產品互認、推行專業資格互認和專業服務跨境執業，支持符合條件的港澳居民享受當地創業貸款貼息等扶持政策……“南沙金融30條”重點任務中關于“加強社會民生領域金融服務”和支持青年創新創業的舉措，讓在南沙創業3年的香港青年練仲緯深受其益，他說：“便捷的生活場景、架梯搭臺的貼心服務，可以幫助越來越多的港澳青年提供在南沙發展事業和生活的全新舞臺?！?/p>
“南沙金融30條”提出支持廣州數據交易所完善數據流通交易綜合性服務，與香港獲許可的數字資產交易平臺加強合作對接，創新數字資產交易服務方式?！皬V州數交所作為數據要素市場建設核心樞紐，面向大灣區積極探索以創新模式推動跨境數據交易服務，與香港數據企業和科研院校對接交流，打造數據流通和數據資產化服務生態?！睆V州數據交易所總經理助理鄒咸宇表示，廣州數交所將依托政策支持，進一步加強與香港的合作對接，推動典型數據應用方案出海，幫助優秀的數據企業在香港落地發展，也將引進香港成熟的解決方案和優質數據企業，推進粵港服務基地建設，更好服務大灣區高質量發展。
“‘南沙金融30條’對加快推動南沙深化粵港澳全面合作，深化金融業改革創新發展具有重要意義，也為支持廣州期貨交易所打造創新型、市場化、國際化的綜合性期貨交易所提供了難得機遇?！睆V州期貨交易所黨委委員、副總經理李慕春介紹，廣州期貨交易所在南沙注冊登記4年來，初步構建起新能源金屬期貨品種體系，“南沙金融30條”提出支持在該交易所推出與香港交易所跨境合作品種，是在兩地市場互聯互通基礎上，推動內地資本市場高水平對外開放的創新務實舉措。
探索推進制度型開放
在陸磊看來，“南沙金融30條”不是“平地起高樓”，而是在南沙已有的扎實基礎和穩慎探索階段，實現政策供給與實際需求間的動態匹配，金融服務與產業特色間的有效對接，制度型開放與創業創新活力間的積極互動，高質量發展與高水平監管間的統籌協調。
在金融領域高水平開放上，分處大灣區三大極點的重大合作平臺橫琴、前海、南沙正聯動發展形成合力，以實際應用場景為驅動，通過試點探索積累經驗，擴大金融制度型開放，推動實體經濟高質量發展。謝寶劍表示，未來，南沙將形成“腹地經濟+金融樞紐”雙輪驅動的新優勢：珠三角萬億元級產業集群為金融開放提供應用場景，跨境投融資便利化政策則加速“全球研發—灣區轉化”新模式的形成。
“筑牢高水平開放的‘安全閥’，平衡改革與風險管控至關重要?！敝x寶劍表示，強化金融風險研判，建立完善跨境資金流動監測機制必不可少。在完善金融監管科技方面，港澳地區在金融科技監管方面有較為成熟的實踐，如通過監管沙盒模式，在可控環境下對金融創新產品和服務進行測試，既鼓勵創新又有效防范風險。南沙可借鑒這種模式，為跨境金融創新試點項目提供安全的測試空間。同時，加大在金融監管科技領域的投入，建立統一的金融監管大數據平臺，運用人工智能技術進行風險識別和預警，利用區塊鏈技術實現跨境金融交易的可追溯性和信息共享，提升金融監管的統一性、專業性和穿透性。（經濟日報記者 喻 劍 楊陽騰）
