中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，賦予深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放創新發展新任務、新使命，為全面建設社會主義現代化國家作出貢獻、提供范例，具有重大而深遠的意義。

作為我國改革開放“排頭兵”“試驗田”，深圳歷經多年發展，為加快建設高水平社會主義市場經濟體制、加快推進中國式現代化積累了寶貴經驗。今年是深圳經濟特區建立45周年，也是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點5周年。5年來，各項改革任務扎實有序推進，形成了一批在全國可復制可推廣的制度性成果和典型經驗。

當前，我國改革開放進入攻堅期和深水區，經濟結構調整與轉型升級任務艱巨，需要以更深層次改革創新釋放高質量發展新活力，這也對深圳的改革創新與對外開放提出了更高要求，需要在要素流動、產業協同等方面實現進一步突破。作為2020年深圳綜合改革試點的升級版，《意見》在鞏固和拓展已有改革成果與實踐的基礎上，支持深圳探索破除各方面體制機制壁壘，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮其在全國的輻射帶動作用，充分展現了我國堅定不移深化改革開放的決心。

從具體措施看，《意見》延續“試點—總結—推廣”的邏輯路徑，注重改革的系統集成與高效協同，向內求索，著眼經濟領域改革創新與教育、科技、人才等相關領域高質量發展的協同效應，聚焦“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”“推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展”“建設更高水平開放型經濟新體制”“健全科學化、精細化、法治化治理模式”4個關鍵維度，并提出探索依托電子提單開展抵押融資等業務、探索央行數字貨幣在跨境領域的適用性、深化國際航行船舶相關配套制度改革等一批首創性和引領性改革舉措，以深圳的試點經驗為中國式現代化探索新路徑。

直面制約高質量發展的深層次問題，遵循需求導向、法治保障等創新原則，堅持頂層設計與基層探索相結合，《意見》明確了深圳在破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合、拓展粵港澳合作途徑、建設現代化國際化創新型城市等方面的先行先試任務與目標，加快推動粵港澳大灣區資源整合，提升區域產業協同與創新能力，為全國城市轉型提供借鑒，也為我國參與全球治理積累經驗，提供制度型開放的新范式。

改革無止境，創新無坦途。深入推進綜合改革試點，深化改革創新擴大開放，是一項系統工程，還需各方協同配合、共同努力。從政策藍圖到發展實效的“最后一公里”，需建立更為精準科學的落實機制，持續完善相關配套政策與舉措，扎實推進改革事項，及時跟蹤總結，提升改革創新效能，確保改革有序推進，形成“制度創新—動能轉化—高質量發展”有效路徑，讓深圳經驗轉化為更多城市的發展動能，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）