鍥而不舍落實中央八項規定精神丨什么樣的吃喝算違規?

    2025-06-16 11:35 來源:黨建頭條
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    鍥而不舍落實中央八項規定精神丨什么樣的吃喝算違規?

    2025年06月16日 11:35   來源:黨建頭條   

    什么是違規吃喝?

    違規吃喝是指違反規定接受、提供宴請,其中包括違規提供或接受可能影響公正執行公務的宴請、接受公款宴請及管理和服務對象宴請,以及違反規定組織、參加公款支付的宴請等行為,是典型的違反中央八項規定精神行為。

    認定違規吃喝的關鍵

    違規吃喝案件主要有四類:

    一是接受、提供可能影響公正執行公務的宴請;

    二是違規出入私人會所吃喝;

    三是違規組織、參加用公款支付的宴請;

    四是超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。

    是否構成違規吃喝,關鍵要看“和誰吃”“在哪吃”“誰付錢”三個方面。

    “和誰吃”——參與吃喝的人員關系

    著重要看宴請人員間的關系、組織者和參與者,宴請人員中是否有“下級單位”“私營企業主”“下屬”“管理和服務對象”等。根據《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)第一百零一條規定,無論宴請花費的是否為公款,只要是可能影響公正執行公務的宴請,黨員干部就一概不能接受。

    “接受、提供可能影響公正執行公務的宴請”情節輕重一般根據提供、接受宴請的次數、支付費用的數額、出入場所的性質、是否造成不良影響等因素綜合考慮,因此也要看菜品酒水及是否存在收禮送禮等情況。

    “在哪兒吃”——吃喝的地點性質

    要看宴請地點是否為“私人會所或具有私人會所性質的場所”。私人會所只對少數人開放,一般具有專屬性、隱蔽性、高檔性等特征,組織和群眾難以監督,容易滋生風腐問題。因此,黨員干部無論是否花費公款、是否接受可能影響公正執行公務的宴請,均不能違規出入私人會所。

    實踐中,違規出入私人會所行為也出現隱形變異趨勢,一些單位、企業或個人將高檔小區住宅、別墅等改造為不對外公開營業、僅為少數特定人員提供餐飲娛樂服務的場所,一般只供一桌客人用餐,俗稱“一桌餐”。

    實踐中會根據吃喝場所內部裝修情況、平時接待對象、場所隱蔽程度等,綜合判斷是否屬于私人會所或者具有私人會所性質的場所。

    “誰付錢”——吃喝的錢款來源

    違規吃喝案件中,有兩類案件的錢款來源為公款。兩者共同點為“用公款支付”,區別在于是否有真實公務活動。

    一是《條例》第一百一十三條規定的違規組織、參加用公款支付的宴請。該類違紀案件往往假借公務活動之名,實際并不存在真實的公務活動。具體要看宴請資金來源和目的事由等。

    二是《條例》第一百一十六條規定的超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。該類違紀案件發生在公務活動中,接待“師出有名”,但是接待標準違規,重點在于錢款來源、用餐理由、陪餐人數、用餐標準等。

    這些飯,吃不得!

    1.不準參加公款宴請

    釋義:公務接待必須厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格控制接待范圍和接待標準。超范圍、超標準安排的公款接待,應屬于公款宴請。

    2.不準接受企業安排的吃請

    釋義:到企業開展公務活動,不得接受接待安排甚至宴請,確需對方協助安排的應自行支付餐費。

    3.不準到企業搞變相吃喝

    釋義:公務用餐應安排在單位內部接待場所或者政府定點采購的飯店,不得利用企業的招待場所搞變相吃喝。不得參加由企業組織的宴請活動,更不得要求企業為單位或個人的宴請活動買單。

    4.不準接受管理服務對象安排的吃請

    釋義:當事人、請托人、利害關系人以及管理服務對象安排的吃請,應當拒絕。對于其他吃請人情況、吃請動機、吃請范圍不明的飯局,也應自覺回避。

    5.不準接受可能影響公務執行的吃請

    釋義:執行特定公務期間,除了正常公務接待,應拒絕其他一切可能影響正常公務活動的吃請,更不得借機大吃大喝。

    6.不準用公款宴請私客

    釋義:公務接待對象是指到本單位出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動,經批準按規定予以接待的人員,非上述對象一律不得安排公務接待。

    7.不準參加大操大辦的婚喪喜慶宴席

    釋義:操辦婚喪喜慶事宜應提倡簡樸,防止大操大辦、大吃大喝。對于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席,不盲目捧場,應自覺回避。

    8.不準參加各類帶有斂財性質的宴席

    釋義:借舉辦各類宴席之機,收受平時無正常人情往來對象所送的禮金,是一種違反廉潔自律規定的行為。公職人員既不應舉辦這類具有斂財性質的宴席,也不應參加。

    這些飯局,要警惕!

    1.不準上下級之間搞相互吃請

    釋義:確因公務活動,需上級單位或下級單位接待安排的,派出單位應當向接待單位發出公函,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。上下級之間,不應安排其他無實質性公務活動的相互宴請。

    2.不準同城之間安排公務用餐

    釋義:市區或同一縣(區)各部門之間的公務活動,應個人自行安排用餐,既不得使用本單位公款買單,也不能接受公款接待。

    3.不準接受基層單位吃請

    釋義:到鄉鎮等基層單位開展公務活動,確需接待安排的,原則上應在鄉鎮“廉政灶”等單位內部食堂就餐,不得讓基層單位安排宴請。

    4.不準接受異地接待

    釋義:到轄區以外的地方開展公務活動,應按照公務出差有關規定自行安排用餐。確因條件所限無法自行安排用餐的,出具公務函后可由對方單位按公務接待標準安排,但不得接受公務活動區域之外的異地宴請。

    5.不準接受村級組織安排的吃請

    釋義:到村級組織開展公務活動,原則上應自行安排用餐,不得接受接待安排甚至宴請;確需對方協助安排的,應自行支付餐費。

    6.不準公務外出期間公款吃請

    釋義:外出參加會議、考察和學習培訓等活動,應嚴格遵守有關紀律,不得借機相互吃請;更不得公款吃喝,不得用公款報銷應該由本人支付的用餐費用。

    7.不準參加帶有公務接待性質的夜宵

    釋義:公務接待不得安排夜宵。以任何理由產生的夜宵費用,均應由個人支付,不能公款報銷。

    8.不準在內部接待場所宴請私客

    釋義:單位內部接待場所必須用于本單位正常的公務接待,不得用于接待本單位干部職工的私客,也不得出借給外單位人員接待私客。

    9.不準在內部接待場所搞變相吃喝

    釋義:不得以任何名義新建、改建、擴建或超標準裝修、裝飾單位內部接待場所,同時內部接待場所必須嚴格按照公務接待標準,不得變相搞大吃大喝。

    10.不準參加在私人會所或高消費娛樂場所安排的吃請

    釋義:公務接待不得使用私人或企業會所、高消費餐飲場所。公職人員不得出入私人會所,更不得在私人會所、高消費娛樂場所安排吃請或參與他人安排的吃請。

    11.不準參加違反規定的同學會、老鄉會

    釋義:私下聚會也要注意參與對象,除了客人來訪、朋友聚會等正常人情接待往來,其他以同學會、老鄉會等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質的聚餐活動,應明確拒絕或自覺回避,更不得以權謀私、用公款買單。

    12.不準參加其他違反規定、有損形象的吃請

    釋義:吃請聚會既要遵守黨紀條規,分清時間場合;也要尊重當地一些風俗習慣,注意社會影響。對于一些明顯違反紀律規定、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊伍形象的飯局,應自覺回避。

    違規吃喝相關處分制度

    《中國共產黨紀律處分條例》

    第一百零一條

    接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

    第一百零二條

    違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者違反有關規定出入私人會所,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

    第一百一十三條

    違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡(券)等,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

    第一百一十六條

    違反接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

    《事業單位工作人員處分規定》

    第十九條

    有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級處分;情節嚴重的,給予開除處分:

    ……

    (七)其他違反廉潔從業紀律的行為。

    第二十條

    第二十條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級處分;情節嚴重的,給予開除處分:

    (四)揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產流失的;

    ……

    《中華人民共和國公職人員政務處分法》

    第三十四條

    向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物,或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職。

    第三十五條

    有下列行為之一,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:

    (一)違反規定設定、發放薪酬或者津貼、補貼、獎金的;

    (二)違反規定,在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的;

    (三)違反規定公款消費的。

    (責任編輯:何欣)

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