工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《算力互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2026年，建立較為完備的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和規(guī)則體系；到2028年，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)公共算力標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。
受訪專家認(rèn)為，《行動(dòng)計(jì)劃》有利于更好整合利用各類公共算力資源，促進(jìn)算力高效供需匹配，提升公共算力使用效率和服務(wù)水平，有力支撐我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
算力需求不斷攀升
當(dāng)前，人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全球算力需求不斷攀升。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國(guó)算力總規(guī)模達(dá)280EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），其中智能算力規(guī)模達(dá)90EFLOPS，占比32%，穩(wěn)居全球第一梯隊(duì)。
人工智能發(fā)展催生算力互聯(lián)需求，用戶需要能夠隨時(shí)、隨地、隨需接入算力資源。工信部信息通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，算力互聯(lián)互通是在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建統(tǒng)一算力標(biāo)識(shí)、增強(qiáng)異構(gòu)計(jì)算和彈性網(wǎng)絡(luò)能力等方式，將不同主體、不同架構(gòu)的公共算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)，形成可查詢、可對(duì)話、可調(diào)用的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用在算力間高效供需匹配、流動(dòng)互通、遷移計(jì)算，促進(jìn)算力資源使用效率和服務(wù)水平提升，使算力像水、電一樣便捷使用。
各方積極開展算力互聯(lián)路徑探索，地方政府推動(dòng)算力調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商提出算力網(wǎng)絡(luò)和算力并網(wǎng)方案，推進(jìn)算力互聯(lián)互通已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)。中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)陳忠岳表示，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)聯(lián)通固定資產(chǎn)投資約550億元，其中算力投資同比增長(zhǎng)28%。中國(guó)聯(lián)通將全面擁抱人工智能，實(shí)現(xiàn)智算、通算一體化運(yùn)營(yíng)，融合人工智能模型訓(xùn)推、集群調(diào)度等關(guān)鍵能力，提供智算、數(shù)據(jù)和模型等服務(wù)，靈活滿足人工智能一站式服務(wù)需求。
浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁、總工程師，浪潮云董事長(zhǎng)肖雪認(rèn)為，全國(guó)公共算力標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)建成后，有助于數(shù)據(jù)流通，更好支撐大模型以及智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，浪潮云已在重慶、內(nèi)蒙古等算力樞紐及全國(guó)布局了120多個(gè)云中心，在人工智能、大模型落地過程中，為用戶提供本地化算力，實(shí)現(xiàn)帶算力入場(chǎng)。
中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)魏亮表示，我國(guó)算力服務(wù)主體多元分散，設(shè)施布局不均，集群架構(gòu)差異顯著，致使大量小散算力與閑置資源難以整合，從國(guó)家層面統(tǒng)籌推進(jìn)算力互聯(lián)互通的訴求愈發(fā)迫切?！缎袆?dòng)計(jì)劃》從互聯(lián)基礎(chǔ)、設(shè)施互聯(lián)、資源互用等多個(gè)維度提出了明確目標(biāo)和任務(wù)，旨在推進(jìn)跨主體、跨架構(gòu)、跨地域的公共算力互聯(lián)互通，切實(shí)滿足算力市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
打破算力孤島現(xiàn)狀
我國(guó)算力規(guī)模雖然已達(dá)世界領(lǐng)先水平，但標(biāo)準(zhǔn)化普惠化算力服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)尚未形成，存在算力供給緊張與部分算力未能有效利用的矛盾，算力新質(zhì)生產(chǎn)力作用未充分釋放。
賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙剛認(rèn)為，當(dāng)前算力孤島、算力閑置、算力資源分布不均衡等現(xiàn)象仍然存在。我國(guó)算力中心呈現(xiàn)“多而散”的狀態(tài)，各中心獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)跨主體、跨行業(yè)、跨區(qū)域算力資源共享和利用；多地上馬算力中心建設(shè)項(xiàng)目，部分地區(qū)算力供給大于算力需求，導(dǎo)致大量算力資源閑置，平均算力上架率約60%。
算力資源分布呈現(xiàn)“東部熱、西部冷；通算多、智算少”的狀態(tài)，東部沿海地區(qū)數(shù)據(jù)中心和算力資源相對(duì)集中且能耗高，全國(guó)智能算力和高性能超算資源相對(duì)匱乏，難以滿足AI模型訓(xùn)練、大規(guī)模模擬仿真等算力密集型任務(wù)的需求。此外，我國(guó)算力服務(wù)在接口規(guī)范、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面尚未統(tǒng)一，導(dǎo)致算力調(diào)度時(shí)需要針對(duì)異構(gòu)計(jì)算框架進(jìn)行兼容適配，提高了部署和運(yùn)營(yíng)成本。
魏亮認(rèn)為，算力互聯(lián)互通需解決3個(gè)問題，即如何在多元化算力供給的狀況下統(tǒng)籌形成標(biāo)準(zhǔn)化算力服務(wù)，如何在算力資源和需求區(qū)域差異突出的情況下實(shí)現(xiàn)全國(guó)資源優(yōu)化配置和調(diào)度，如何將算力并網(wǎng)調(diào)度的局域化探索擴(kuò)展為全國(guó)算力互聯(lián)網(wǎng)。這亟需構(gòu)建統(tǒng)一的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系，解決不同算力供給主體間協(xié)議與接口不統(tǒng)一的問題；在全國(guó)算力設(shè)施區(qū)域優(yōu)化布局基礎(chǔ)上，解決好算力服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)構(gòu)建和資源全域有效利用的問題；統(tǒng)一算力資源感知、任務(wù)數(shù)據(jù)流動(dòng)、應(yīng)用架構(gòu)適配等關(guān)鍵互聯(lián)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，形成算力互聯(lián)網(wǎng)和算力服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
提高算力使用效率
工信部信息通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動(dòng)計(jì)劃》面向不同主體、不同架構(gòu)、不同地域的公共算力資源，推動(dòng)構(gòu)建算力互聯(lián)互通體系，通過統(tǒng)一公共算力標(biāo)識(shí)、建設(shè)多級(jí)算力互聯(lián)互通平臺(tái)等方式，推動(dòng)各類公共算力資源標(biāo)準(zhǔn)化匯聚，促進(jìn)算力供需規(guī)模較大地區(qū)和行業(yè)資源互聯(lián)匹配，著力解決算力資源利用率不高、異地異構(gòu)協(xié)同難、產(chǎn)業(yè)供需不匹配等問題，滿足產(chǎn)業(yè)高效便捷“找、調(diào)、用”算力的發(fā)展需要。
魏亮分析，《行動(dòng)計(jì)劃》立足提高公共算力資源使用效率和服務(wù)水平，以“先試點(diǎn)后推廣、先互聯(lián)再成網(wǎng)”為總體思路，部署了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。比如，為加強(qiáng)不同主體、不同架構(gòu)的算力技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和兼容性，統(tǒng)一算力“度量衡”，培育算力服務(wù)大市場(chǎng)；到2026年建立完備的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和規(guī)則體系。
再如，實(shí)現(xiàn)通用計(jì)算、智能計(jì)算和超級(jí)計(jì)算資源的智能感知、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和隨需獲取是算力資源和計(jì)算任務(wù)之間高效供需匹配的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要通過標(biāo)準(zhǔn)化的算力標(biāo)識(shí)和協(xié)議接口，實(shí)現(xiàn)算力互聯(lián)“通信身份證”，將分散在各地域和各主體的算力資源連接在網(wǎng)上，并通過算力互聯(lián)互通平臺(tái)作為節(jié)點(diǎn)，共建共享算力標(biāo)識(shí)匯聚、狀態(tài)感知和路徑調(diào)度等能力，服務(wù)更多上層算力應(yīng)用。為此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2026年建成國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)算力互聯(lián)互通平臺(tái)，統(tǒng)一匯聚公共算力標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)頭部算力企業(yè)的公共算力資源互聯(lián)。
算力互聯(lián)互通是一項(xiàng)復(fù)雜的聯(lián)網(wǎng)工程。趙剛建議，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一接入規(guī)范和算力標(biāo)識(shí)體系等，打造統(tǒng)一的算力互聯(lián)互通體系。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，通過增強(qiáng)異構(gòu)計(jì)算和彈性網(wǎng)絡(luò)能力等方式，以技術(shù)手段突破算力互聯(lián)互通瓶頸。突出需求導(dǎo)向，循序漸進(jìn)推進(jìn)互聯(lián)互通。注重運(yùn)營(yíng)優(yōu)先，充分借鑒公有云運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，探索算力互聯(lián)互通運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃 鑫）
