中央紀委國家監委網站 肖羽
陜西姜譚經濟技術開發區的產業園內，一家精密儀器制造企業的車間里，一排排智能機械臂精準協作，一輛輛自動導引車繁忙穿梭，傳感器生產線即將完成集成電路封裝。
“不到五天時間！享受告知承諾制政策后，我們提交的擴建生產線環評申請，目前已通過審批。”見到來園區回訪的紀檢監察干部，企業項目負責人劉濤說。
姜譚經濟技術開發區地處陜西省寶雞市渭濱區西部，開發區內聚集了裝備制造、機床加工、傳感器生產等一批高科技公司。近年來，渭濱區紀委監委狠抓中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實，探索建立營商環境監測點工作機制，堅決糾治侵害企業利益、干擾企業經營等問題，為推動構建親清統一的新型政商關系提供有力保障。
“像生產線改擴建這類的環評審批，以前就算通過了技術檢查，從提交材料開始算，往往要1個多月才有消息。”劉濤告訴記者。
不僅如此，過去一段時間，一些職能部門與企業溝通不暢、對行業監管不足，讓企業多走了很多彎路；還有的開展執法檢查過多、組織座談調研過密，讓企業應接不暇；個別窗口單位推諉扯皮、吃拿卡要，讓企業苦不堪言。
2024年初，針對影響營商環境的“中梗阻”“絆腳石”，渭濱區紀委監委聯合區政府有關部門，研究制定營商環境監測點工作制度，監督基層小微權力運行，護航企業健康發展。
首個營商環境監測點，設在姜譚經濟技術開發區。
根據規定，監測點向園區內企業公布監督電話，選聘廉情監督員，發揮“前哨”“探頭”作用，動態收集影響企業發展的堵點卡點問題。
“執行政策‘拉抽屜’、解決問題‘踢皮球’，看關系辦事、得好處出力，企業與職能部門打交道最怕遇到這些情況。”園區負責人劉軍坦言。
“紀檢監察機關立足職能職責、找準監督重點，緊盯吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等破壞市場秩序問題，嚴肅查處、靶向糾治，制定出臺正負面清單規范政商交往。同時，壓緊職能部門主體責任，確保企業辦事‘有門’、紓困‘有路’。”渭濱區紀委書記、監委代主任劉萬鋒說。
“燃氣公司催繳欠費，卻不提供核算標準。我們多次交涉，卻遲遲得不到解決。”2024年7月，開發區營商環境監測點收到一家藥用玻璃企業反映燃氣計費不合理問題。依托監測點工作機制，該區紀委監委當月組織協調燃氣公司、開發區管委會等相關單位坐到一起，面對面傾聽企業訴求。
隨著調查的深入，工作人員通過調取企業用氣記錄、核對繳費明細等，發現燃氣公司收費機制存在缺陷，導致系統計費出現偏差。面對企業質疑，燃氣公司既未提供核算依據，也沒有及時予以糾正。
“涉企收費不規范不統一、對企業訴求不理不睬，看似小事卻檢驗著行政效能和工作作風。我們重點聚焦政策執行‘不擔當’、執法監管‘隨意性’、服務效能‘慢作為’等8類‘四風’突出問題開展精準監督，以干部作風轉變帶動營商環境優化。”渭濱區紀委常委、監委委員王恩旭說。
“最后，燃氣公司重新核算了補繳款項，我們因此少支付2萬多元。”企業負責人說。
經過一年多試點，營商環境監測點向園區內115家企業公布監督舉報電話，發放《營商環境服務手冊》200余份，選聘廉情監督員20人，推動解決違規收費、審批堵點等各類事項53件。今年4月，渭濱區紀委監委將監測點工作機制拓展到個體勞動者協會和私營企業協會等，把監督觸角延伸至市場經濟的“神經末梢”。
“執法監管入企檢查要標準統一，建議無事不擾。”
“市政城管部門要合理規定垃圾轉運頻次，減輕企業負擔。”
“貨車大件運輸許可要精簡審批流程，讓企業少跑腿。”
……
日前，在監測點助企紓困座談會上，針對經營主體訴求，職能部門逐項反饋辦理意見。“我們每月組織開展入企行動，每季度協調召開座談會，動態梳理問題臺賬、列出責任單位清單，跟進督促反饋整改，確保件件有著落、事事有回音。”該區紀委監委黨風政風監督室主任趙慶介紹。
紀檢監察機關對涉企問題線索優先處置，及時督辦。近年來，渭濱區紀檢監察機關嚴肅查處了區交通運輸局原局長趙某違規插手工程項目、區環衛站原副主任孫某違規招投標等典型案件，給予黨紀政務處分48人，制發紀檢監察建議書9份，公開通報曝光5起典型問題，以有力監督維護公平公正市場秩序。
“下一步，我們將強化日常監督檢查，抓實黨員干部作風，持續提升營商環境‘軟實力’，為高質量發展提供有力保障。”該區紀委副書記、監委副主任李非說。
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