“十四五”規(guī)劃收官之年，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作至為關(guān)鍵。
中央政治局日前召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力”“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性”。這傳遞出我國(guó)宏觀政策空間大、工具箱充足的明確信號(hào)，有助于進(jìn)一步提振發(fā)展信心，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
宏觀政策是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要推動(dòng)力。今年上半年，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國(guó)政策應(yīng)對(duì)得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)頂住壓力、迎難而上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.3%，消費(fèi)、投資、外貿(mào)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，民生兜底保障進(jìn)一步加強(qiáng)，交出了一份高含金量的成績(jī)單。分季度看，在“市場(chǎng)難測(cè)”疊加“市場(chǎng)難做”的不利形勢(shì)下，二季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.2%，充分證明了宏觀調(diào)控的有效性。保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，做好政策接續(xù)，讓經(jīng)營(yíng)主體有穩(wěn)定的政策預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期，才能有效鞏固穩(wěn)增長(zhǎng)成果。
要在落實(shí)落細(xì)前期已有政策上下更大功夫，充分釋放政策效應(yīng)。貨幣政策保持適度寬松基調(diào)，加大調(diào)控強(qiáng)度，保持流動(dòng)性充裕；推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)步下行，為信貸投放提供寬松的金融環(huán)境。財(cái)政政策錨定全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率，兜牢基層“三保”底線。
理解“適時(shí)加力”，需要清醒認(rèn)識(shí)“依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，這是我們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的科學(xué)判斷。多重壓力交織之下，一方面，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，及時(shí)果斷出臺(tái)增量政策，靈活應(yīng)對(duì)各種沖擊；另一方面，要前瞻研判下半年出口、內(nèi)需、房地產(chǎn)等情況，加強(qiáng)對(duì)高頻數(shù)據(jù)、先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾有更加清醒的認(rèn)識(shí)，做好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策預(yù)研儲(chǔ)備，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)。
做到“適時(shí)加力”，要求政策工具儲(chǔ)備更加充足、工具選擇更加精準(zhǔn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能有充足“彈藥”投放到最需要的領(lǐng)域。此次會(huì)議作出的一系列重要部署中，各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的加力支持，瞄準(zhǔn)了科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。這4個(gè)領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)著實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、激活國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和內(nèi)需潛力、惠企紓困穩(wěn)定就業(yè)基本盤、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性等現(xiàn)實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，需要政策工具精準(zhǔn)滴灌。
越來(lái)越多“發(fā)力”“加力”政策推出之后，協(xié)同配合的問(wèn)題也會(huì)更加突出。只有從全局高度審視不同領(lǐng)域的宏觀政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，才能更好實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，此時(shí)強(qiáng)調(diào)宏觀政策持續(xù)發(fā)力適時(shí)加力，既是對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的主動(dòng)回應(yīng)，也是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求的深刻把握。保持戰(zhàn)略定力，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，集中精力辦好自己的事，我們就能在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，為“十四五”圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）
