央視網(wǎng)消息：國(guó)務(wù)院辦公廳8月5日印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》。從2025年秋季學(xué)期開(kāi)始，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。
根據(jù)政策，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。對(duì)在教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。
在免除標(biāo)準(zhǔn)方面，按照縣級(jí)以上地方人民政府及其教育、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費(fèi)高于免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。對(duì)因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政部門(mén)綜合考慮免保育教育費(fèi)在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平等情況補(bǔ)助幼兒園。此外，將鞏固落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體資助政策，健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
專(zhuān)家解讀：新政策直接降低家庭育兒成本
早在今年的《政府工作報(bào)告》中就提出，“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”。這次國(guó)家明確的政策內(nèi)容中，都有哪些關(guān)鍵點(diǎn)？來(lái)聽(tīng)專(zhuān)家分析。
政策出臺(tái)，誰(shuí)是直接受益者？
專(zhuān)家稱(chēng)，受益最大的是大班的幼兒家長(zhǎng)，直接免除了大班幼兒的家庭保育教育費(fèi)用，直接降低家庭的這種育兒的成本，減輕家庭承擔(dān)比例。從家庭層面來(lái)說(shuō)，免費(fèi)政策還直接能釋放中低收入家庭的消費(fèi)潛力，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
免除保育教育費(fèi)的好處這么明顯，那為什么只免除學(xué)前一年？專(zhuān)家表示，免費(fèi)學(xué)前教育政策的落地，還需要一定的時(shí)間和條件，需要根據(jù)發(fā)展水平和實(shí)際情況，分階段有步驟推進(jìn)。政策整體框架設(shè)計(jì)需綜合考慮經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)公正、長(zhǎng)期可持續(xù)性政策目標(biāo)，政策目標(biāo)主要應(yīng)聚焦于教育普及的程度與質(zhì)量提升，還要充分考慮地域差異與教育結(jié)構(gòu)類(lèi)型多樣性帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
根據(jù)政策，減免項(xiàng)目只針對(duì)幼兒園保育教育費(fèi)。對(duì)于民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要參照當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)，超出部分可以按照規(guī)定繼續(xù)收取。怎么來(lái)理解？
舉個(gè)例子，今年秋季學(xué)期開(kāi)始，小寶就要上大班。如果當(dāng)?shù)毓k幼兒園的保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每月600元，按照新政策，家長(zhǎng)就不用再交600元的保育教育費(fèi)。對(duì)于同地區(qū)的民辦幼兒園來(lái)說(shuō)，每月也可以按照公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，減免600元的保育教育費(fèi)。需要注意的是，不管是公辦還是民辦，除了保育教育費(fèi)外，像被褥費(fèi)、伙食費(fèi)等，仍需按幼兒園標(biāo)準(zhǔn)繳納，不在這次政策調(diào)整范圍內(nèi)。
專(zhuān)家：民生負(fù)擔(dān)做“減法”政府責(zé)任做“加法”
減免幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)，雖然看起來(lái)是政策的一小步，但是對(duì)于百姓家庭、社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)卻是意義深遠(yuǎn)。繼續(xù)來(lái)聽(tīng)專(zhuān)家分析。
在經(jīng)濟(jì)層面，有研究表明，早期教育的投資回報(bào)率是最高的，早期人力資本積累可以產(chǎn)生數(shù)倍于投入的這種社會(huì)回報(bào)，免費(fèi)政策有利于提高國(guó)家人力資本積累水平，能為勞動(dòng)力市場(chǎng)儲(chǔ)備高質(zhì)量人才。
專(zhuān)家認(rèn)為，在公平方面，免費(fèi)政策有助于縮小城鄉(xiāng)區(qū)域群體間學(xué)前教育的資源差距，保障流動(dòng)兒童、殘疾兒童等弱勢(shì)群體的早期教育機(jī)會(huì)，填補(bǔ)結(jié)構(gòu)性缺口，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地區(qū)去輻射。通過(guò)這種學(xué)前教育免費(fèi)，能夠使得所有的孩子都有機(jī)會(huì)接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)兒童的健康快樂(lè)成長(zhǎng)，對(duì)于提高民族素質(zhì)，都是具有非常重要的意義和價(jià)值。
不僅如此，在目前我國(guó)財(cái)政收支面臨壓力的情況下，減免幼兒園學(xué)前一年在園兒童保教費(fèi)，意義重大。今年《政府工作報(bào)告》指出，要強(qiáng)化宏觀政策的民生導(dǎo)向，推動(dòng)更多的資金資源投資于人、服務(wù)于民生。一直以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把教育作為國(guó)家戰(zhàn)略性投入，予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)投入。免費(fèi)學(xué)前教育政策是投資于人的重要體現(xiàn)。它雖需要短期的財(cái)政投入，但戰(zhàn)略意義與綜合價(jià)值深遠(yuǎn)。
