香港《穩定幣條例》于8月份正式實施，標志著全球首個針對法幣掛鉤穩定幣的全面監管框架落地。該條例通過嚴格的發牌制度、儲備資產要求及反洗錢機制，重塑香港數字資產生態。這種對數字資產的開放態度加上審慎穩妥的監管方式，將助力香港成為全球數字資產創新中心。

　　針對數字資產，香港于2022年10月份發布首份政策宣言，其主題是“破題”，今年6月份發布的第二份政策宣言主題已經變為“深耕”。據統計，從2023年6月起，香港特區開始實施數字資產交易平臺發牌制度，目前已經有11家平臺獲得發牌，還有9家平臺的申請正在受理中。特區政府分別在2023年、2024年發行過兩批代幣化綠色債券，這些債券都是通過分散式賬本技術來完成登錄和結算。特區政府正在著手籌備第三批代幣化綠色債券，針對貴金屬、有色金屬及可再生能源（如太陽能板）的多元應用。隨著“上鏈發債”模式的常態化，區塊鏈技術在金融領域的應用價值將得到越來越多的體現。

　　截至目前，全球穩定幣市場規模已達2400萬美元，去年交易量超過20萬億美元。由于穩定幣既具有傳統金融工具的屬性，也有匿名使用等特征，監管模式必須兼顧便利性發揮與風險防控。為此，香港對穩定幣發行牌照的發放設置了相當高的門檻，僅允許香港注冊公司或在港設辦事處的認可境外金融機構申請牌照。非銀行類申請人需維持最低實繳股本要達到2500萬港元，實施100%的儲備資產隔離，且儲備資產需為現金、美元或港元國債等高流動性資產，由香港持牌銀行托管，每日審計并確保次日贖回的能力。

　　鑒于穩定幣采取電子方式轉移、儲存或買賣，物理邊界無法給予其限制。香港將條例監管覆蓋范圍界定為兩類穩定幣，既包括在香港發行的所有指明穩定幣，也包括在境外發行但錨定港元或向香港公眾推廣的穩定幣。在執行上，持牌人應考慮有關司法管轄區的法律法規以及所涉及的第三方實體持牌狀態，并要確保第三方安排符合有關司法管轄區的相關法律及法規。這些規定確保發行者不會在禁止交易穩定幣的司法管轄區提供穩定幣，展示了香港“負責任創新”的姿態。

　　數字資產的競爭本質是人才的競爭，香港針對數字資產的第二份政策宣言明確將香港界定為“數字資產指示分享與國際合作中心”。香港大學已經開設相關課程，香港證券及投資學會今年3月推出了面向金融從業者的培訓。從規則制定到場景拓展，從審批安排到人才培養，香港正在構建一套完整的數字資產生態，向著全球數字資產高地穩步邁進。（本文來源：經濟日報 作者：劉 亮）